近两年，煤炭价格大幅下滑、民间借贷危机和投资增长放缓等接踵而至的一系列严峻考验，使榆林这个“因煤而兴”的资源型城市一度被外界唱衰。而事实上，由于榆林采取多种举措
榆林煤外运解永刚摄
本报记者 杨静
2014年11月29日下午，2015全国煤炭交易会上举办的“榆林兰炭”推介会，吸引了来自全国各地冶金、电力和化工等企业的400多名代表。推介会上有多家企业现场与榆林签订了订货协议，包括兰炭在内的煤炭订货量近千万吨。
“榆林煤是全国质量最好的煤，以前我们宣传不足，因为过去的市场都是‘卖方市场\’，我们这里的煤老板们坐在炕上打电话都能赚钱，始终没有注重终端市场的管理。现在因为煤价一路走低，倒逼机制把我们逼出去做推介。再加上国家环境治理的硬性政策和治理雾霾的刚性政策这个契机，榆林煤在如今的煤炭‘买方市场\’上也同样受欢迎。”榆林市能源局局长秦林惠信心满满地说。
煤炭“黄金十年”早已终结
凭借着资源优势，2002年后，榆林市经济增速曾连续多年居全省第一，总量由全省第五跃居第二。而从2012年下半年开始，由于煤炭价格“高台跳水”，榆林突飞猛进的经济神话也就此终结。
然而，残酷的现实让许多“一夜暴富”的榆林人一时无法接受，有些人原本“日进斗金”、挥金如土的生活变得必须靠精打细算才能维持，更有一部分人深陷于错乱的民间借贷中无法正常生活。“煤的产能过剩，进口煤的冲击，再加之煤的替代产品出现，以后咱们的煤都不值钱了。”这种简单片面的分析让榆林人感到雪上加霜。
“现在卖煤利薄得很！过去是火电厂找我们煤矿卖煤，现在是我们求着人家买煤，好日子一去不复返了！”神木县一位民营煤矿老板说。
的确，由于整个煤炭行业不景气，煤炭市场已经由“卖方市场”变为“买方市场”，“煤城”榆林面临着严峻的考验，经济下行“压力山大”。
“过去十年的快速发展主要依靠资源消耗，转化利用少，对于所存在的企业产品结构单一、管理意识不强、科技创新动力不足等问题没有足够的重视。如今市场倒逼，企业应当加快调整内部结构，加强营销意识，适当延长产业链，同时还要提高煤炭的生产效率，依靠科技进步、管理创新降成本。”神木泰安精细化工有限公司董事长赵蕤说。
陕西省决策咨询委员会委员张宝通认为，目前的状况并不能武断地认为榆林经济不行了，经济增速下降是能源需求下降的大环境造成的，也是调整发展后回归理智的一个过程。但是，十年的快速发展，为这里留下了大量的民间资金、良好的市政建设，榆林仍有大量的产业和资源，这些都为其下一步发展提供了保障。
“我们历代的改革，都是被动式改革，当经济处于高速发展期时，是不会改革的……都是在实在没有办法的情况下才改革的。”就像财经作家吴晓波总结的这样，煤价的“跌跌”不休，迫使榆林人和榆林煤都不得不开始放下身段，去适应变化的市场。
从“坐等煤车”到“上门推销”
如何让优质的企业产品被客户知晓并认可？“好酒需要酒香，更需要发现酒香的鼻子，而我们要做的是，把好酒推到鼻子的有效嗅程之内。”国内知名“品牌管理专家”、盛世瑞智国际传媒集团CEO赵黎说。
煤炭市场由于产能过剩，已经从“卖方市场”转向“买方市场”，这也促使政府和煤炭企业调整营销思路、加强市场研究。
“外地人只知道榆林产煤，但是很少有人了解‘榆林煤\’的优质性。‘榆林煤\’有害元素氟、氯、砷含量特低，灰、硫、磷等有害物质含量低，燃烧后灰渣和有害气体少，是非常优质的化工、动力及民用煤。而且‘榆林煤\’的发热量高，中等煤都能达到6000大卡，高一些能达到8000大卡，这些都是‘蒙煤\’和‘晋煤\’都没法相比的。”秦林惠说。
为此，榆林市政府加快走出去的步伐，将“榆林煤”推向全国各地。从2013年10月在榆林举办首场网络媒体推介会之后，随后在华南、华北、西北和京津冀等区域举办了十多场专场推介会，并且还积极参加全国煤炭行业的各种推介会。目前，榆林市政府与西安、上海、大连、邯郸、济南、长三角、南昌、两湖地区等多地达成煤化工项目的合作。
“今年对‘榆林煤\’来说也遇到发展的契机，国家环境治理的硬性政策和治理雾霾的刚性政策对劣质煤产生大的冲击，榆林的‘环保煤\’会越来越有市场。”秦林惠说。
通过品牌推介，在煤炭行业不景气的大背景下，“榆林煤”从2014年6月开始销量大有起色。2013年9月中旬“榆林煤”销量是2830万吨/月，而去年6月份销量是2930万吨/月，并且逐月递增，到10月份销量3839.14万吨/月，比2013年同期月销量增长约一千万吨。与此同时，往山西、河北方向出去的拉煤车，从去年6月开始每月增加670多辆，而往西安和西南方向的拉煤车也从去年6月开始每月增加760多辆。
“品牌打出去了，好东西就不愁销量。你比如说，重庆每年都要从外省购买大量电煤，但是，2013年榆林只向重庆市场供应了50万吨，而2014年1-10月就完成了126万吨供应量，今年准备向重庆供应1000万吨优质煤，目前已与西安、成都铁路局协调好运力。”榆林市政府办公室一工作人员说。
如今，榆林通过召开产业招商、煤炭产品推介，采取市县联动、政企互动等方式，在现代煤化工、煤炭推广应用等方面与多家单位和企业达成良好的合作互赢模式，也为煤炭“买方市场”现状下寻求自身的发展开辟了新的路径。
打造煤化工产业升级版
买方市场下，榆林煤不仅要积极向外推销，更需要大力就地转化。
“任何事情都是一分为二的。经济下行压力大的时候，能源价格下降幅度大的时候，恰恰是我们调整产业结构、能源经济触底反弹的最好时期。”榆林市市长陆治原说。
过去煤价很高的时候，中央企业、省属企业拿到煤炭资源后，因为挖煤卖煤来的最快，效益最高，谁也不愿意转化。但是从2011年，煤炭价格开始下降，而且是一落千丈，煤炭生产已经由暴利变成了微利甚至是亏损，在这样的情况下形成了倒逼机制，催生了一批转化项目。
“实际上就是要走出挖煤卖煤的老路，充分利用‘榆林煤\’具有富油、高挥发分等优势，比如说，热解过程可获得30%—40%的液体和气体产品，特别是能提取8%—10%的煤焦油。煤焦油是精细煤化工的重要原料，每吨价格2000多元，加氢后可将98%的煤焦油制成每吨8000元的新油品，如再增加500元成本，将制成每吨2万元的高级油。并且，这中间产生的煤制气是高附加值的化工原料，最后剩下的兰炭又能成为高热量的清洁燃料。而这一转型升级的过程主要是技术、质量上转型。”榆林市发展研究中心一工作人员介绍。
据统计，目前，榆林在建和建成的超过百亿元的转化项目有10个，投资者既包括神华、国电、陕西有色、延长石油等央企和地方国企，也有像北元化工这样的混合所有制企业，这些项目的投资超过3000亿元。另外，投资50亿元—100亿元的项目有5个，投资50亿元以下项目有19个，这24个项目投资总共在1000多亿元。
“这几年，我们就拟投资4000多亿元用于重大转化项目，这些项目都建成的话，就是后劲，就是转变发展方式。”陆治原说，“榆林的产业结构现在太单一，但就榆林自身而言，就是再调整产业结构，能源经济仍然是经济支柱，短时间是不会改变的。我们要下功夫调整产业结构，要进一步延长产业链，在深加工上下功夫。”
事实上，去年以来，随着榆林煤的大力外销内“转”，随着一大批重大能化项目新增产能陆续释放，榆林经济已逐步回暖：去年一季度经济增长7.1%，上半年增长7.3%，前三季度增长8.5%，全年总量预计达3000亿元，增长约9%。
从不愁嫁的“皇帝女儿”到主动找对象的“山野村姑”，放下身段的榆林煤，正为榆林经济转型升级做着更大的贡献。
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