咸阳市全面开展“旱腰带”地区开山采石专项整治 姜锋卫华等深入到泾阳县采石矿山整治现场督办
11月4日，咸阳市全面开展“旱腰带”地区开山采石专项整治工作。市委书记、市人大常委会主任姜锋，市长卫华，市委常委、常务副市长惠进才，市委常委、副市长陈俊锋等在泾阳县安吴镇罗圈崖村现场督办。本报记者 杨宇晗 摄
本报讯（记者 蒋增科）市委、市政府决定从现在起，利用三年，集中开展一次中部“旱腰带”地区开山采石专项整治和生态环境治理恢复行动，坚决遏制无序开采、破坏矿山地质环境和生态环境的势头，全面治理恢复“旱腰带”地区的生态环境，彻底改变该区域的整体面貌。
11月4日上午，市委书记、市人大常委会主任姜锋，市长卫华，市委常委、常务副市长惠进才，市委常委、副市长陈俊锋带领市委办、市政府办、市发改委、市工信委、市国土资源局、市环保局、市安监局、市工商局、地电集团咸阳分公司主要负责同志深入到泾阳县安吴镇罗圈崖村，现场督办泾阳县采石矿山整治工作。
咸阳市中部“旱腰带”地区是省内大中型水泥用灰岩、化工用灰岩和建筑石料用灰岩的重要矿区，是全省目前已知的储量最大的石灰岩资源赋存地。2000年以后，随着西部大开发和西安咸阳国际化大都市战略实施，各类基础设施和建设项目日益增多，水泥、建筑石料和白灰的市场需求量骤然增大。加之近年来，陕西省对秦岭自然保护区的保护力度不断加大，相当数量的采石企业关闭退出，陆续转战进入咸阳市中部“旱腰带”石灰岩矿区，致使该区域资源开采量持续增大，矿山数量急剧增多，逐渐形成“多、小、散、乱、差”的局面。
针对中部“旱腰带”石灰岩矿区存在的诸多问题，市委、市政府高度重视，多次进行整治。2010年8月以来，下大力气对全市石灰岩资源进行整合整顿，矿山数量减少65%，矿山布局趋于合理，矿山安全生产得到保障，为矿山地质环境和生态环境保护与治理恢复打下基础。尽管整合整顿工作取得阶段性成果，但与生态文明建设要求相比，还有很大差距。
10月26日，姜锋、卫华召集市发改、工信、国土、环保等部门及相关县委、县政府主要负责人，深入“旱腰带”地区进行实地踏勘和调查研究，现场办公，要求市县相关部门立即对在产在建的采石矿山一律关停，迅速启动开山采石专项整治和生态环境治理恢复工作。10月28日，卫华、陈俊锋专门听取了国土和环保部门的专题汇报，并就科学编制治理恢复规划与开展专项整治行动，作出进一步安排。10月31日，市国土资源局邀请陕西省矿产开发、地质勘查、环境治理等领域的知名专家深入座谈，为此项工作“把脉会诊”。
据悉，这次专项整治结合咸阳市中部“旱腰带”地区开山采石和生态环境现状，计划采取“统一规划，突出重点，分步实施”的办法，以全面复绿为目标，科学编制开发与生态环境治理恢复规划。依照资源量和产业布局，综合运用经济、行政和法律等手段，继续深化资源整合整顿工作，研究制定矿山退出机制，进一步提高矿山准入门槛，彻底关闭一批，整合一批。到2017年底，使中部采石矿山数量再减少一半。对矿山实施严格的“治理与开发同步”监管，当年治理恢复目标任务没有落实的，坚决不得生产。
同时，将中部开山采石专项整治和生态环境治理恢复工作，纳入各相关县政府年度目标责任考核内容，实行一票否决制和问责制，强力推进。对采矿权灭失的废弃老采坑，努力筹措资金，严格按规划目标实施环境治理恢复工程，实现1年打基础、2年初见绿、3年变面貌的总目标。积极探索建立与生态文明建设、依法行政相适应的矿产资源管理新制度、新模式、新办法，努力实现经济、社会和生态多赢的局面。（B）⑦
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