空港新城三大功能板块探索内陆型自贸区建设
本报记者 王睿
开放的城市是什么样的？
你可以尝尽世界的美食，意大利顶级饭店早上新鲜出炉的披萨，散发着诱人的味道就摆上了你的餐桌；你也可以与巴黎时装周零距离接触，新品发布会刚刚结束，你就可以上网订购，第二天就可以穿上它；你还能享受到来自各国的艺术盛宴，卢浮宫的收藏在以前可能需要不远万里去法国才能欣赏，但将来完全可以通过航空+保税的强大功能，在家门口实现这一愿望……
而要实现这样的国际化城市之梦，作为一种特殊的国际物流贸易节点，保税物流中心、保税区乃至自由贸易区将发挥不可替代的作用。为此，空港新城在西安咸阳国际机场北侧5.46平方公里的范围内，规划建设西咸空港综合保税区、航空物流产业园和国际贸易金融服务产业园，形成“一区两园”的保税物流产业发展格局。
板块一：
强化保税功能 构建国际航空物流枢纽平台
构想：以西咸空港保税物流中心为核心，西咸空港综合保税区将在空间上和机场航空货运高度整合，形成高效的货运流线，在功能上充分利用海关给予的政策优惠，实现保税物流、分拨配送、出口加工、转口贸易、保税展示、电子商务等重要功能，最终建成具有全面保税功能的国际一流综合性空港综合保税区。
实践：正在建设的西咸空港保税物流中心预计将于2015年封关运营。目前，西咸空港保税物流中心已经吸引近铁国际物流、陕西煤业化工国际物流等国内外知名企业落户，新光集团电商园、美国ENC国际物流、裕田奥特莱斯等多个项目正在洽谈。这些项目将借助保税物流中心的高效通关平台，成为未来跨境电商的保税仓储业务和配送服务的西北基地，以及西安三星电子在亚太地区的料件和成品流转业务的核心区域。
板块二：
拓展航空物流 建设丝路经济带最大物流中转基地
构想：航空物流产业园分为快件转运区和货运集散区，重点发展国内国际快递转运、医药分拨物流及冷链仓储物流等多元产业集群，形成集“航空物流+电子商务+城市配送”的综合性低碳生态型现代航空物流产业聚集区，未来将成为丝绸之路经济带最大的物流中转中心。
实践：目前这里已经引入包括新加坡普洛斯集团、新加坡丰树集团、新地物流、圆通速递等多家国内外大型物流仓储企业，这些企业致力于在此打造西北地区集分拨、集散功能于一体的企业转运中心。空港新城正在积极争取中新现代服务业园的进驻，将与新加坡政府合作共建国际物流快速通关平台，在空港新城与国内主要保税区之间实行“区间结转、自由运输”的制度，为更大范围开展国际贸易打下良好基础。
板块三：
服务商贸金融 打造丝路国际离岸金融贸易中心
构想：国际贸易金融服务产业园分为国际商贸、金融服务和产业服务配套三个功能区域，重点发展转口贸易、航空租赁、展示展销、电子商务、总部经济、离岸金融等产业，打造丝绸之路国际离岸金融和贸易中心。
实践：空港新城以园中园的形式，充分利用丝绸之路经济带空中起点优势和保税区“免证、免税、保税”的特殊政策，开辟出西咸空港文化保税区。目前，西安国际美术博物馆暨西安国际美术城项目已启动建设，这是陕西省首个集“文化旅游、艺术欣赏、艺术品交易、书画创作、国内外艺术交流和书画艺术教育”为一体的综合性书画文化产业平台。2016年“第十一届中国艺术节全国优秀美术作品展览”活动将在此举行。
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