二十四年的大爱延续 ——陕西省扶贫基金会侧记
本报记者 韩秀峰 见习记者 武丹
成立于1990年的陕西省扶贫基金会，多年来坚持扶贫济困，竭力帮助贫困地区开发经济和发展文化、教育、科技、卫生事业，24年来，累计无偿投入扶贫资金3221万元，协调省级有关部门和社会资金1343万多元，在贫困地区开展万名贫困儿童助学工程、万人扶贫技能培训工程和科技扶贫工程，有力促进了贫困地区经济社会发展和群众脱贫致富，为陕西的扶贫事业作出了积极贡献，被国务院授予“社会扶贫先进集体”称号。
扶贫兴教一马当先
“少年强则国家强，教育兴则国家兴”，24年来，陕西省扶贫基金会始终把扶贫兴教作为开展扶贫工作的重点工程。
上世纪90年代中期，陕南秦巴地区190多万人处于温饱线以下，教育事业尤显落后，农村中小学校舍简陋破旧，课桌凳缺乏，家庭贫困辍学或根本上不起学的学龄儿童就有2万多，代代文盲，贫困山区由此种下穷根。时任省扶贫基金会会长的王双锡在艰难中作出决定——大面积扶贫助学，造福贫困地区人民。
1996年下半年到2001年上半年，在当时被列为中国最贫困的陕南秦巴山区19个贫困县，省扶贫基金会实施了“万名贫困儿童助学工程”。每年出资100万元，无偿资助因家庭困难而辍学或上不起学的贫困儿童，完成小学阶段学习。
5年中共计投入529万元，受助贫困户计12178户，资助学龄儿童14993人。同时，为支持基层教育事业，基金会给全省20个县50多个中小学捐赠课桌凳13550套，价值200多万元。
这一善举壮举比国务院决定免去义务教育阶段农村学生学杂费早了10个年头。时至今日，当年数以万计的“小学生”都已出人头地，成家立业，扶贫基金会的工程却不曾止步。
培训农民走向富裕
新世纪之际，内陆悄然兴起向东南沿海发达地区劳务输出的热潮，农村青年纷赴东南沿海，这让基金会得到启示，快速启动“扶贫培训”工程，帮助贫困青年学到一两门专业技能，增加他们就业或者自主创业的能力。
2000年下半年，省扶贫基金会联系一些办学力量较强、社会信誉较好、热心扶贫的社会办职业教育学校，允诺其打出省扶贫基金会的牌子，学杂费实行“学校减一点，学生拿一点”的标准，以联合办学的形式扩大招生。陕西振华培训学校、咸阳扶贫职业技术学校和西安大众汽车摩托学院率先响应，招收培训了540名贫困家庭学生，53名学生免费。2001年，渭南普田培训学院和西安艾曼迪宝玉石学校相继加入，5所学校两年里减免学费共计55万元。
联合办学的形式促进了农村青年求学求艺的积极性，但减免的学费资金要学校承担，制约了培训规模的进一步扩大。面对这种状况，基金会独自扛起大旗，为接受培训的农村贫困学生每人每期补助500元，将“两个一点”升级为省扶贫基金会补一点，学校免一点，学员个人拿一点。从此，政府及社会各界力量大规模加入“扶贫培训工程”。
陕西扶贫基金会先后无偿投入培训资金678万，建立“培训一人，就业一人，脱贫一家，带动一片”的农村贫困地区青年劳动力培训机制。共培训农村贫困青年11050名，培训就业率均在95%以上，稳定率在90%以上，多数人年平均收入都在2万元到3万元左右。
让科技鼓起农民腰包
科学技术武装农民，走产业化发展的路子，是实现我国农业现代化的必由之路。然而，一些贫困乡村，在农业科技推广滞后，农业科技人员普遍缺乏的状态下，依靠科技发展生产，逐步走向产业化成为一个难解的命题。
2002年初，省扶贫基金会决定在贫困地区农村抓一批科技扶贫点，先后无偿投入科技扶贫资金1306.5万元，对边远山区贫困村实施“百村万户”和“一区一县十乡百村”科技扶贫工程，由基金会筹集资金，市扶贫（慈善）协会负责监督。据不完全统计，实施科技扶贫培养各种技术骨干11117人，有1696人取得了农民技术员证书。
基金会特别创造“三加一”科技扶贫工作法，由省扶贫基金会、市扶贫（慈善）协会、县技术部门三家共同包扶一个科技示范村，基金会每年从基金增值中拿出一定资金用于科技扶贫，由市扶贫（慈善）协会监管、县技术部门包村，对农民进行有针对性的技术培训，已覆盖3万多农户，扶贫效果明显。截至2013年底，省扶贫基金会扶持的156个科技扶贫示范村农民人均收入过万的村有5个；5000元以上的村达123个；示范村农民人均纯收入年均增幅在10%以上。
同时，出资100多万元与省妇女儿童基金会合作对农村妇女进行创业技能培训，解决200余名培训残疾人的生活费补贴。各村还普遍建立了专业协会，有的还建起了专业生产合作社，在科技培训、技术指导、产前产后服务和产品营销等方面，发挥着不可替代的作用。
省扶贫基金会的同志所到之处，善行义举随之同行。他们最大程度地动员社会力量开展扶贫帮困工作，在贫困地区做出一桩桩令人感慨和称道的“善举”。
在盘活资金的同时，省基金会千方百计拓展基金。世纪之交，他们在延长县的石油油井成功开采，使扶贫基金增长200多万；除此之外，基金会还选择不少风险小、回报高的滚动项目，先后投入资金，跟踪管理，取得了较好的经济效益。
省扶贫基金会动员社会各界爱心人士积极参与扶贫，共协调社会扶贫资金1343万元，帮助贫困地区新建小学4所，修缮小学8所；并为20多个边远山区贫困村解决了人畜饮水和行路难问题；先后为汶川大地震、汉中、安康史上罕见的特大洪水灾害捐赠65万多元资金和实物，接受国内外价值151万元的救灾物资。
2014年10月17日，是我国首个扶贫日，就在这一天，陕西省扶贫基金会被国务院扶贫开发领导小组授予“社会扶贫先进集体”称号。
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