勇于正视问题才能切实解决问题中共黄陵县委书记呼世杰
72年前，毛泽东同志以《改造我们的学习》开篇，拉开了以“惩前毖后、治病救人”为宗旨的延安整风运动序幕，为我们党确立了实事求是的思想路线。长期以来，坚持实事求是，勇于正视并善于解决自身存在的各种问题，是我们党继往开来、克难攻坚，团结和带领全国各族人民取得一个又一个胜利的重要法宝。当前，正在深入开展的群众路线教育实践活动是我们党秉承整风精神，又一次自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的生动实践。活动能否取得实实在在的效果，一条重要的检验标准就是广大党员干部特别是领导干部，敢不敢把自己摆进去、能不能把问题找出来，以抓铁有痕、踏石留印的精神，扫“四风”之弊、祛行为之垢。对于群众接触最为直接的县乡党组织和党员干部来讲，以这次教育实践活动为契机，就自身存在的各种问题，特别是作风问题进行一次大排查、大检修、大扫除，显得尤为迫切和重要。对此，我们要求全县党员干部从一开始就以严肃认真、高度负责的态度，边学边查边改，祛“官气”、除“惰气”、消“浮气”、刹“俗气”，用实际行动表明了破除“四风”之害的态度和决心。
一、正视思想上的问题，强化教育祛“官气”。思想上脱离群众是最大的官僚主义。县乡干部处于联系服务群众最为直接的基层一线，其一言一行、一举一动代表党和政府的形象，其作风好不好、工作实不实群众感受最为真切。当前，一些基层党员干部骨子里存在“官气”，对群众缺乏感情，对自己放松要求，这些归根结底是思想认识上的问题。对此，我们坚持以“五项教育”为抓手，有针对性地开展大学习大讨论活动，在各级党员干部中形成了五个共识。一是强化理想信念教育，确定了“弘扬延安精神、践行群众路线”“新形势下的群众工作”等9个主题，以县委中心组、龙乡大讲堂和“群众路线大家谈”专访等形式，开展“对照信仰信念，我们缺什么”大讨论活动，在“尊重群众、摆正位置”上形成共识。二是强化延安精神教育，组织党员干部瞻仰延安革命旧址，重温党在延安十三年的奋斗历程，感受革命先辈先烈的感人事迹，现场听取“延安整风与整风精神”专题辅导，开展“对照延安精神、我们做什么”大讨论活动，在“依靠群众、实事求
是”上形成共识。三是强化官德道德教育，组织各级领导干部观看《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》、《杨善洲》等影视片，围绕如何修身、如何用权、用什么律己、靠什么谋事、怎样创业、怎样做人等主题，开展“对照三严三实，我们差距是什么”大讨论活动，在“做官先做人、为政先修德”上形成共识。四是强化党风党纪教育，确定了“落实八项规定、转变工作作风”、“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”等主题，开展“对照纪律规定、我们怎么做”大讨论活动，所有参学人员逐人发言，在“坚守底线、自律自省”上形成共识。五是强化反面典型教育，组织副科级以上领导干部赴陕西省红石崖监狱，听取服刑人员现身说法，开展“对照反面典型，我们防范什么”大讨论活动，以生动而鲜活的实例敲响了反腐倡廉、慎言慎行的警钟，在“心存敬畏、从严律己”上形成共识。
二、正视行动上的问题，完善机制除“惰气”。知行不一是“四风”问题在一些干部身上的具体表现形式。我们有的干部嘴上挂着群众，行动上却疏远群众，联系、服务群众不够经常、不够深入，特别是一些机关干部不愿下基层到农村，乡镇干部到村组解决问题不得力。凡此种种，归根结底是机关病在作怪，是“惰气”太重所致。为此，我们在全县大力推行“四项机制”，以好的制度引导党员干部深入群众、服务群众。一是推行县级领导“蹲点帮扶”机制。在巩固完善“1122”包扶低收入村工作模式的基础上，由每名县级领导分别联系包抓1个乡镇、1个机关、1个村组和1户困难群众，全面参与乡镇重点工作，协调落实村组发展中的具体问题，帮助农户解决实际困难，督导检查机关办事效率，让县级领导干部在深入基层一线中体民情、察民意、解民难。二是推行乡村“三个三”机制。建立乡镇便民服务中心、开通干群手机飞信网络、发放便民服务联系卡，形成一站式、多元化、能互动的三个服务平台；组建产业服务、扶贫帮困、综治维稳三支队伍，把实用技术、帮扶关爱、矛盾化解送到群众家门口；建立镇村干部代办、农村能人选培、党员分工负责三项制度，探索干部与群众“点对点”、能人与群众“线对线”、党员与群众“面对面”开展服务的有效形式。三是推行机关“两进一创”机制。结合“百个支部联百村、千名干部下基层”活动，在全县所有机关单位中开展“党员干部进农村联系帮扶、进
社区开展服务，争创群众满意的机关单位”活动，让机关干部利用工作间隙走出机关，在直接联系服务群众的实践中树牢群众观念。四是推行社区“七个一工作法”机制。结合社区工作延伸不够、服务较为滞后的实际，在社区推行“七个一”工作法，即：建立一个便民服务点，成立一个业主委员会，联建一个小区党组织，开通一个QQ服务群，组建一支志愿者服务队，设立一个宣传公告栏，落实一项领岗承诺制度，此项举措在创新社区管理服务模式上迈出了新的步子。
三、正视工作上的问题，回应需求消“浮气”。毛泽东同志说过：“一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发”。然而，我们一些干部干工作、办事情，容易站偏位置，对群众的切身利益和感受考虑太少，到头来反倒是本着“好意”，却落得群众不理解。这其中一个根本原因，就是没有把群众的所思所需弄清楚，也就不可能把群众的利益放在首位去考量、去权衡，工作上有“浮气”。对此，我们以开展“党员干部进万家、了解民意办实事”活动为载体，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把解决群众普遍关心的热难点问题作为工作的重中之重，让广大群众在干部作风转变中得到更多利益。一是回应群众增收致富需求，在壮大农业产业上出实招。规划建设7大现代农业示范园区，由百名农业技术员联系千名示范户，在资金、土地等方面给予更多的支持，积极培育农村致富带头人，组建农村专业合作社，大力发展现代农业和三产服务业，为群众增收提供坚实的物质基础。二是回应群众民生保障需求，在办好惠民实事上见成效。在全市率先实现了残疾人定期生活补助及居家安养补贴全覆盖，推行了幼儿园至高中15年免费教育，完成了西安交大二附院对县医院的整体托管，启动实施了“5020”扶贫攻坚工程，努力让全县群众的日子每年都有新改善、一年更比一年好。三是回应群众公共服务需求，在提高办事效率上下功夫。全县乡镇、部门便民服务大厅实行“无假日”办公，并让县级部门简政放权，简化土地流转、准生证明、结婚证办理等行政审批手续，着力构建均衡发展、广泛覆盖、便捷高效的服务体系，尽量让群众少花钱、少跑路，方便办事、快捷办事。四是回应群众个人利益诉求，在接待群众来访上
转方式。针对部分干部接待信访群众没耐心、不负责、“躲避推”，处理信访问题不得力等实际问题，教育引导党员干部对待信访问题必须做到“三个首先”，首先要学会换位，把上访群众当亲人对待；对群众的诉求首先做“有理推定”；对群众反映的问题首先做“能办推定”，耐心倾听，摸清情况，妥善解决。
四、正视纪律上的问题，下大气力刹“俗气”。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。我们党历来重视制度建设，从1947年的“三大纪律、八项注意”到2013年的“八项规定”，无不体现着党要管党、从严治党的决心和智慧。现在有些干部，对待中省市的各项制度，时不时搞上有政策下有对策那一套；有的追求奢华，铺张浪费，即使在“八项规定”面前，仍然违规接受吃请、收受礼品；有的八小时之外降低对自己的要求，不是凝神静气、潜心学习“充电”，思考工作，而是忙于吃喝玩乐，乐于人际交往等等。可以说，这些行为庸俗了党内同志间的关系，败坏了党的良好形象。对此，我们把严肃党内政治生活、严格各项纪律规定作为加强干部队伍建设的重要任务，领导带头，以上率下，从严整治，在净风气、祛俗气上下功夫。一是开展纪律作风专项整治。坚决反对党性衰退、放松学习、脱离群众、庸懒散拖、缺乏责任、腐化堕落等行为，严肃查处迟到早退、脱岗溜岗、酗酒赌博、挂吃空饷，上班时间打网游、玩手机、聊天，借婚丧嫁娶之机敛财，插手工程、强行供料，从事营利性活动、在企业兼职取酬等问题。二是开展执法行为专项整治。坚决反对以权谋私、吃拿卡要、随意执法、“暗箱操作”等行为，严肃查处乱收费、乱摊派、乱罚款和“门难进、脸难看、事难办”以及不作为、乱作为、慢作为等问题。三是开展奢侈浪费专项整治。坚决反对生活奢侈、铺张浪费等行为，严肃查处公款吃喝、迎来送往、相互攀比、人情消费和舌尖上的浪费、车轮上的浪费、“三公”经费超支等问题。
总之，我们党历来就有“坚持真理、修正错误”的胸襟和勇气，也正是这种胸襟和勇气，才使我们党无往而不胜，才使我们的事业取得了辉煌的成就。在深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，只要我们真心实意查问题，痛下决心抓整改，就一定能够达到“党员干部转作风、服务群众上水平、解决问题见成效”的目的。
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