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优化存量增量 平衡产业格局——专访咸阳市委书记姜锋

咸阳日报 2013-09-17 02:29 大字

陕西日报记者 李龙飞

紧随综合工业大市西安,能源化工强市榆林,咸阳稳增长、调结构的经济成果令人刮目相看。近年来,在转变发展方式,盘活经济存量增量,做优现代服务业,支持民营经济方面,咸阳市的决策者有何高屋建瓴的办法?为此,记者专访了咸阳市委书记姜锋。

记者:今年上半年,在全球和国内经济持续低迷的大环境下,咸阳经济以13.7%的增速高出全省2.7个百分点。请您谈谈咸阳是如何应对挑战、稳定增长的?

姜锋:近年来,我们始终把转变发展方式作为增强咸阳核心竞争力的主线,坚持在稳增长中促转型,推动拐弯超车、逆势跨越。基本思路是:存量中,推进“1113工程”,引导支持企业战略重组,扩大技改投资,提高经营水平,在提升质量效益上下功夫,抢占市场。增量中,坚持战略招商,不符合产业发展方向的不要,成长性不强的不要,科技含量不高的不要,高污染、高耗能的不要,招大引强、突出产业集群,抓好重点项目建设,不断增强发展的后劲。不同行业中,实行分类指导,加快彩虹集团重组,推动电子产业转型升级,引进龙头企业推动装备制造、食品、医药产业转型升级,建设高端精细化工产业园引领能化产业。特别是在新兴纺织工业园建设上,按照“聚集进园、组建集团、产业升级、主体多元”的思路,加大基础设施建设、设备采购,打造“全国承接纺织产业转移示范区”和“全国老工业基地转型发展示范区”。

产业结构中,更加注重发展现代服务业,工业注重扩大高新技术产业、战略性新兴产业和健康产业份额,农业注重提升科技含量和综合竞争力。以咸阳高新区升级为国家级高新技术产业开发区为契机,以“12351”科技创新工程为抓手,构建现代产业体系,运用高新技术和先进设备提升优势传统产业,科技进步对经济增长的贡献率达到56%。改变能化“一枝独秀”的局面,形成多极支撑、多业并举、多元发展的产业布局。经济结构中,实施“一县一策”,引导各县市区依托优势,突出特色,错位发展,坚持壮大工业、招商引资、构建产业园区、发展民营经济,增强核心竞争力。正是由于咸阳产业基础好,结构调整抓得早,上半年尽管能化工业受到严重冲击,但其它产业逆势上扬,各大板块活力竞相释放,经济运行各项主要经济指标位居全省前列。

记者:未来的大西安将是一个三次产业高度融合的国际化大都市。咸阳的服务业您是如何定位的?在共建大西安中如何做优服务业?

姜锋:就咸阳而言,服务业是共建大西安的明显“短板”,但也最具潜力和空间。我们着眼于服务业规模和层次“双突破”,从今年起启动实施《咸阳市振兴服务业三年行动计划》,坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举,依托帝陵资源发展文化旅游服务业,依托空港优势发展物流服务业,实现服务业的特色化、差异化、优质化发展。 (下转A2版)

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