保护生态环境 建设美丽咸阳
中共咸阳市委党校 丁华
市委六届五次全会站在新的历史起点对咸阳市生态文明建设进行了重大而全面的战略部署，不仅将生态文明作为“四强三领先”的重要组成部分，还在大力实施生态优市的同时加快推进绿色发展，在牢牢把握共建大西安的战略重点中指出要在生态文明建设上有新突破，为实现美丽咸阳，实现美好的“咸阳梦”提供根本保障。这是市委市政府对咸阳市今后一个时期生态文明建设的重大安排和部署。
一、美丽咸阳的深刻内涵
美丽咸阳就是要树立生态安全、永续发展的理念，坚持资源开发与节约利用并重、源头治理与集中整治并举、环境保护与生态建设并行，构建绿色生产体系，打造绿色生活空间，培育绿色生态环境，让咸阳成为创业者向往、本地人自豪、外来人羡慕的田园生态城市。
二、建设美丽咸阳的重要意义
建设美丽咸阳，是实现“咸阳梦”的根本保障；是建设“大西安”的重要支撑；是经济转型升级的必由之路；是每一个咸阳人民的共同愿景。我们必须把建设美丽咸阳作为自己的重大责任，使人民群众既能安居、乐业、增收，又能共享山青、水秀、天蓝的“绿色福利”，不断提升市民的生活质量和幸福指数。
三、建设美丽咸阳的战略任务
咸阳作为大西安的一个核心区，让人们群众既能安居、乐业、增收，又能共享山青、水秀、天蓝的“绿色福利”是我们的责任。所以在推进美丽咸阳的建设过程中，必须选准路径、明确任务、突出重点、整体推进，完善政策支持，创新机制体制，不断在保护生态环境上取得新突破。
（一）抓好生态建设，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀
加大兴水、扩林、增绿力度，继续扎实推进城乡园林化建设，加强自然生态系统修复和环境保护。加快城市生态景观建设，加快渭河综合整治和重大生态项目建设。加快美丽乡村建设，将城镇化与生态文明结合起来，完善农村污染防治机制，改善农村生态环境，建设清洁家园、清洁水源和清洁田园，通过一个个美丽社区、美丽乡村、美丽城镇建设带动美丽咸阳建设。
（二）发展循环经济，推动发展模式低碳、绿色、环保
在今后的发展过程中，应以战略性新兴产业和先进装备制造业为重点，大力发展与城市功能、资源、生态环境相适应的高新技术、电子信息、文化旅游和现代服务业等低能耗、无污染、高效益的绿色产业；大力培育节能低碳产业，提高资源利用效率，完善废弃物资源化利用，推动资源利用方式根本转变；大力培育循环经济龙头企业，建立循环经济产业链，积极探索资源循环利用的新模式；强化环境准入和淘汰制度，使经济发展方式得到根本性的改变。
（三）加强环境保护，在发展中保护，在保护中发展
要建设美丽咸阳，就要充分认识到我们目前面临的严峻形势，坚持在发展中保护、在保护中发展的思想，利用环境倒逼机制调结构、促转型、淘汰落后产能，治理环境污染，提升绿色GDP比重，从根本上改变牺牲环境换取经济增长的现象，构建生态环境保护长效机制。下大力气解决环境污染问题，让咸阳的环境天天有变化，百姓人人都受益。
（四）完善生态保护体制机制
完善生态文明建设条例、生态补偿机制和生态环境保护法规体系。设立生态环境保护建设专项资金，拓宽投融资渠道。建立以绿色GDP为导向的新的目标责任考核制度，实行一票否决和问责制，以目标责任综合考核倒逼生态环境建设责任落实。加大生态文明伦理观的宣传力度，形成生态保护人人参与、美丽咸阳共建共享的生动局面。（B）⑩
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