围绕转型促发展 建设关中最美县高玉峰

作为全省城乡统筹重点示范区、共建大西安特色功能区、新型现代能源化工基地的旬邑县，顺应发展大势，抢抓历史机遇，提出了“主动融入大西安、建设关中最美县”的宏伟目标，加快融入西咸经济一体化发展格局，强化措施，狠抓落实，倾力将旬邑这个特色功能区打造成大西安建设中最活跃、最鲜明的板块之一。

发展现代农业，展现绿色之美。以生态有机为发展方向，以建设大西安农副产品生产供应基地、最佳生态农业休闲观光基地为目标，大力实施苹果提质增效、生猪收入倍增、蔬菜设施栽培、杂果规模扩张、粮食单产提高五大富民工程，形成以果带畜、以畜促果、果畜菜互动的良性发展格局，促进农业向有机化、高效化、生态化发展。立足区域优势和产业优势，大力发展果菜、畜牧、杂果、烤烟等特色农业，并将观光、休闲等现代农业元素注入农业园区，形成市场、公司、园区和农户的有机组合，实现经济效益、社会效益、生态效益的协调持续发展。

构筑新型工业，展现低碳之美。以建设咸阳北部煤电、石油、化工和新型能源化工基地为目标，大力实施工业提升战略，深度开发优势资源，不断增强县域经济综合实力。按照“规范、整合、扩张”的思路，理顺油气开发规划管理机制，整合勘探企业，规范开发秩序，稳定提高单井出油量，使石油成为拉动工业经济增长的强大引擎。以太村产业园区、旬东循环经济工业园区、土桥农副产品加工园区和能化工业园区为平台，招引光伏、风力、生物质发电等一批科技含量高的项目入园发展，催生带动新型材料生产加工等一批产品附加值高的中小企业，构筑具有旬邑特色的新型工业体系。

激发旅游活力，展现文化之美。围绕建设全国旅游强县目标，以建设沿咸旬高速红色生态民俗旅游带为契机，发挥“红、绿”资源优势，高端设计规划，健全配套体系，强化宣传推介，使旅游强县潜能充分释放。以创建国家级旅游景区为抓手，以马栏革命旧址、石门山国家森林公园、秦商—唐氏庄园为重点，挖掘人文历史，加快开发建设，倾力打造集革命传统教育、绿色生态观光、历史民俗体验、古豳美食品尝为一体的旅游重点基地，使我县尽快跻身全省精品旅游短线行列。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，制订出台旅游配套产业发展扶持政策，培育星级以上旅游商务酒店，集中连片发展旅游产品专业村和风味独特的农家乐，兴建特色美食街、购物街，打造住宿、餐饮、购物新亮点，全面提升接待服务能力。深入挖掘唢呐、剪纸、刺绣、彩墨画、石刻等民间艺术的文化内涵，加快开发以红色革命、自然生态、民俗风情为主题的特色旅游产品和工艺纪念品，带动商贸交易、现代物流、餐饮住宿、休闲娱乐等服务业发展，打响旬邑文化旅游品牌，推动第三产业突破性发展。

统筹发展城乡，展现宜居之美。围绕“宜居旬邑”建设，深入实施县城“东扩西进强中心”战略，积极创建国家级园林城市、省级文明县城、省级环保模范城市，建设环境优美、商贸活跃、舒适宜居的魅力县城。集中财力，利用外力，坚持每年抓建2-3个重点镇，完善配套设施、优化服务功能，活跃镇区经济。扎实推进城乡环境卫生整治年活动，探索建立环境卫生管理办法、生活垃圾处理办法、村规民约、卫生公约等城乡管理长效机制，全面加强城乡道路、集贸市场、背街小巷、村容村貌、公共设施等重点部位的监管，提升城乡规范化、精细化、常态化管理水平。

注重社会民生，展现和谐之美。围绕“福利旬邑”建设，全面实施学前免费教育，巩固提高义务教育，大力发展职业技术教育，促进教育公平均衡发展。围绕“文化旬邑”建设，挖掘人文资源，发展文化产业，加快城乡文化设施建设，完善文化服务网络，提升旬邑文化软实力。围绕“健康旬邑”建设，深化医药卫生体制改革，加快公立医院综合改革和县、镇、社区医疗机构集团化重组改革，健全公共卫生服务体系，持续提高全民健康水平。围绕“森林旬邑”建设，加大绿化造林、天然林保护力度，开展三水河流域水污染防治工作，加强重点领域和重点用能企业监管，创建国家卫生镇、省市级卫生村，将生态文明建设融入经济、文化、社会建设全过程，努力建设“美丽旬邑”。同时，进一步完善城乡低保、养老保险、生育保险、五保供养等社会救助制度，大力开展扶贫慈善、救济捐赠等扶助活动，关注留守妇女，关心留守儿童，关爱弱势群体，逐步建立起覆盖城乡的社会保障体系，提升全民幸福指数，共享改革红利。（作者系旬邑县人民政府县长）（B）（6）

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