“陕西的三峡工程”——泾河东庄水利枢纽

泾河东庄水库大坝鸟瞰图（效果图）

本报记者 蒋增科 樊琼 实习生 刘柯彤

63年圆梦东庄水库

2月24日，陕西和咸阳人民期盼63年的东庄水利枢纽终于启动了。

这个投资120亿元，坝高230米，总库容30.6亿立方米的水库，建成后将成为陕西库容最大、大坝最高的水库。其总库容是陕西现有最大水库冯家山水库的7.8倍以上，相当于15个西安市黑河水库。

为了将东庄水库列入国家建设规划，近年来，咸阳市积极推进水库项目前期工作，多次到省上、国家汇报，得到国家的大力支持。

作为陕西最大的水库，东庄水库对陕西、咸阳、西咸新区、铜川、富平及泾惠灌区经济社会发展具有十分重要的作用。

正如市委书记姜锋在开工现场所说，这是一个值得载入史册的日子，建设东庄水库，是省委、省政府着眼建设西部强省，解决关中地区水资源与能源制约问题作出的重大战略决策。项目本身在咸阳，最大的受益者也是咸阳。

泾河东庄水库将成为渭北旱塬的巨型水塔。

解困渭河

拦截入渭泥沙20.6亿立方米以上

泾河是渭河的最大支流，年均径流量17.44亿立方米，占渭河年径流量20%，年均输沙量2.52亿吨，占渭河年输沙量69%。

据统计，渭河近代共发生4次特大洪水，其中3次是以泾河来水为主。经过60多年水利专家的反复论证，在泾河峡谷出口段修建东庄水库，结合三门峡水库优化运行，是解决渭河洪涝灾害的根本措施。

东庄水库建成后，与已经取得一定成效的渭河全线整治工程，将会形成完整的渭河下游防洪体系。可使以泾河来水为主的渭河下游100年一遇洪水削减为50年一遇。可拦截泥沙20.6亿立方米以上，减少渭河下游泥沙淤积7.5亿吨，减少渭河下游泥沙淤积厚度1.58米，相当于34年不淤积；通过调水调沙，冲刷渭河主河槽，渭河下游行洪能力由目前的2000多立方米/秒提高到4000立方米/秒，有利于降低潼关高程。

解渴关中

新增供水能力5亿多立方米

缺水，已经成为制约关中地区经济社会发展的瓶颈。

关中地区水资源占全省的20%。尤其是泾河渭北地区，人均水资源131立方米，亩均水资源68立方米，大大低于全国和全省平均水平。

东庄水库建成后，每年可为西咸新区、铜川、富平及泾惠灌区等供水5亿多立方米。可为陕西省新增2000亿元工农业产值提供水资源支撑和保障。当遇到大旱的极端气候下，将成为关中地区重要的抗旱应急骨干水源。

提供清洁能源年发电量3.3亿度

除了防洪、减淤为主，东庄水库的开发目标还包括，兼顾供水、发电及生态环境。

按照规划，东庄水库水电装机9万千瓦，年发电量3.3亿度，不仅可以优化陕西电网结构，而且每年减少煤炭消耗13万吨、二氧化碳气体排放30万吨，为全省节能减排发挥重要作用。

改善环境

60平方公里水面的生态效应

东庄水库工程位于礼泉县叱干镇、淳化县车坞乡泾河峡谷段，距西安市100公里。

水库建成后，将形成60多平方公里的水面，可以确保渭河、泾河生态基流，改善泾渭河水环境，将有利于改善渭北区域性气候。依托高峡平湖的美景及自然禀赋，东庄水利枢纽有望成为新的旅游风景区。（B）⑧

东庄水库建设其势已成其时已至

今年1月27日，省十二届人大一次会议在西安开幕，当时的代省长娄勤俭在作《政府工作报告》时，明确提出开工建设东庄水库。

东庄水库是建国后陕西最早提上日程的大型水利工程之一，但其推进速度却是最慢的。

60年，一个甲子的轮回。早期很多参与东庄水库项目研究的水利人都离世了。

“不积跬步，无以至千里。没有这63年的学术争论、资料积累，我们不可能在2年时间里就实现实质性突破。当然，现代地质、水利勘测技术的提高是决定性因素。另外，陕西省经济实力的提升，是我们实现‘东庄梦\’的基础。还有一点必须强调的是，国家新一轮水利建设的东风是东庄建设得以突破的‘加速剂\’。”省水利厅厅长王锋告诉记者。

王锋说：“尽管客观条件成熟了，但东庄水库建设是一个复杂的工程，是一个‘硬骨头\’。2010年，省委、省政府决定再次启动东庄水库建设前期工作，真是下了很大的决心。”

2010年夏季，渭河发生了多年不遇的洪灾，启动东庄水库建设前期工作迫在眉睫，必须加快进度。

渭河近代共发生4次特大洪水，其中3次是以泾河来水为主。而且渭河69%的泥沙来自泾河。渭河洪涝灾害的主要成因是水少沙多，水沙关系不协调，潼关高程居高不下。几代水利人有一个不争结论，泾河峡谷段修建东庄水库，是解决渭河洪涝灾害的治本之策。

“东庄早一日建成，渭河发生洪灾的可能性就小一些，渭北旱塬就早一日具备一个可靠的水源，关中生态环境可以得到极大改善。”王锋说。

开发目标、岩溶渗漏、泥沙淤积三大问题是东庄水库的关键，但争论颇多，几十年难有定论。

“全国工程勘察大师陈德基，是三峡工程的地质总负责人，在解决选择灰岩还是砂岩坝址的问题上，陕西水利人一直在咨询请教他。两年多时间，深深感动了大师，大师从被咨询，变成主动关注。有一次，老人甚至为了东庄的问题，推迟与家人出游的计划；今年大年初二的深夜还在思考着东庄的岩溶渗漏问题，提出具体指导意见，连夜发给东庄办和有关设计单位。”王锋说。

正是技术人员对东庄水库尽心尽力，对学术一丝不苟，才使东庄水库论证的深度、广度达到空前，参加论证的专家学者数量之多也是空前的。

2011年9月，东庄水库最终确定了灰岩坝址。

打破常规的地勘工作，创造了陕西水利史上的奇迹。2011年底完成了项目建议书编制任务，2012年4月、8月分别通过水利部水规总院技术审查和复审，2012年11月26日，黄河水利委员会出具了支持东庄水库建设的意见，2012年12月31日通过水利部部长办公会议审查，2013年2月进入国家发改委审批程序。这些一般需要3到5年完成的任务，仅用了两年就完成了。

冬季是不适合地勘工作的，温度太低，每钻一个孔都需要注热水加温，工作量增加很多。但是，东庄人打破冬季停工的常规，把前期勘探工作时间缩短了。

500人，30台钻机，钻洞累计深度达到1.1万米，平硐达到3000米，科学经不起半点马虎，再赶时间，前期采样必须到位。要速度，更要质量。

东庄水库建设的意义重大，除了防洪、减淤，兼顾供水、发电及生态环境外，东庄与渭河全线整治、引汉济渭工程形成关中‘一线两片\’水利现代化体系骨架。这是陕西水利现代化体系建设的重要组成。（B）⑧

东庄水库规划设计五起五落

东庄水利枢纽建设的启动经历了63年的曲曲折折，开展了5次规划设计工作，都因各种原因搁置。

日前，记者从省水利厅、市发改委、市水利局采访收集了东庄水库规划设计工作五起五落的相关史料。

五十年代初，国家百业待兴，启动泾河水库规划和建设。

1950年9月，新中国成立不久，为了解决关中渭河下游的防洪和灌溉用水问题，黄委会、陕西省水利局及专家对泾河进行查勘，提出在泾河峡谷进口段建百亿立方米大库的规划设想。

1956年，黄委会和陕西省对泾河干流进行规划，选定泾河陕西段彬县大佛寺、礼泉县东庄二级开发方案，开发目标为“以防洪、灌溉为主”。

1959年，大佛寺水库开工，1961年，因国民经济调整等原因停建。

六十年代初，黄河三门峡水库运行造成渭河下游严重淤积，洪水危及西安安全，开始规划东庄拦泥库。

1960年，黄河三门峡水库建成蓄水，导致渭河下游泥沙淤积严重、洪水频繁，危及西安安全，引起国务院的高度重视。1964年，治黄会议上周恩来总理提出确保西安、确保下游的方针。

黄委会随即提出在渭河最大支流泾河修建拦泥库缓解三门峡水库淤积的思路，同年10月，水电部副部长钱正英带领全国水利专家对东庄坝址进行踏勘，1965年，黄委会组织技术人员对泾河东庄水库进行勘察设计工作，提出在泾河下游礼泉县建设东庄拦泥库的规划。

但是，随后文化大革命开始，工作停止。

上世纪七八十年代，陕西省大兴水利，再次开始东庄水库的勘察设计。

上世纪七十年代，在原省革委会主任李瑞山的支持下，省水电局组织原水电部三局开展勘测设计工作，1975年提出东庄水库拱坝方案，后因勘测设计单位的隶属关系调整，停止了前期工作。

1978年，省政府邀请国内著名专家对东庄坝址进行了踏勘，并召开“泾河东庄水库技术讨论会”，专家认为：东庄灰岩坝址建坝条件好，可建薄拱坝；灰岩渗漏问题可通过防渗处理来解决。

1979年，省水电设计院组织设计人员再次进行勘察设计，1982年，提出泾河东庄水库规划选点阶段工程地质勘察报告。随后又因国家压缩基建项目而停止。

1990年至2000年，部省合作，全面开展了东庄水库勘测设计工作。

1990年，时任水利部部长杨振怀看到陕西省水利厅原副总工程师余光夏“论泾河东庄工程建设”一文后，召集水利部水规总院、陕西省水利厅等主要负责同志座谈，确定水利部安排经费、水利部上海勘测设计院承担东庄水库设计任务。

1991年3月，水规总院会同陕西省水利厅、黄委会，共同确定东庄水利枢纽的开发目标为“防洪、减淤、灌溉、城镇供水以及发电等综合利用”。1995年8月，完成了泾河东庄水利枢纽工程可行性研究选坝报告，推荐前山嘴砂岩坝址，坝高195米，总库容28.5亿立方米，总投资54亿元。

1996年4月，鉴于东庄水库设计方案项目投资较大、难以筹措，将开发目标调整为“以灌溉、供水为主”，以急需解决关中地区严重缺水问题，并完成了泾河东庄水利枢纽工程（西马庄坝址）项目建议书，设计库容15.16亿立方米，堆石坝高160.5米，总投资39亿元。1999年7月，中国国际工程咨询公司组织专家对项目建议书进行了咨询，评估认为“先栽树、后修库”和“匆忙上马，弊大于利”的意见。东庄水库建设进程又一次被搁浅。

进入新世纪，全面启动渭河流域重点治理规划。

进入新世纪后，国家更加关注渭河洪灾与治理问题。2001年10月，全国政协原副主席钱正英率全国政协与中国工程院组成考察团对渭河流域进行了全面考察，形成了关于渭河流域综合治理问题的调研报告。2005年12月，国务院批复渭河流域重点治理规划。

按照规划批复确定的“以防洪减淤为主，兼顾供水、发电及改善生态环境”的开发目标，2006年12月，完成了泾河东庄水利枢纽工程项目建议书。省上为了加快省内跨流域调水工程的立项建设，没有继续深入开展东庄水库项目争取工作，东庄水库的梦想再次搁浅。（B）⑧

泾河东庄水利枢纽2012年十件大事

一、项目建议书通过水利部技术审查。

2月项目建议书上报国家发改委和水利部，进入国家层面审查审批程序。4月、8月通过水利部水规总院组织的技术审查和复审，11月27日审查意见上报水利部。困扰东庄水利枢纽立项建设的开发目标、岩溶渗漏、泥沙淤积等关键技术问题取得了阶段性成果，实现了历史性突破。

二、泾河东庄水利枢纽进场道路开工建设。

4月项目建议书通过水利部水规总院技术审查后，迅即加快进场道路设计论证工作。8月24日省国土资源厅批复建设项目用地预审，8月28日咸阳市环保局同意了环境影响评价报告，9月22日省发改委批复初步设计。12月5日开工建设，标志着东庄水利枢纽工程拉开建设序幕。

三、全国政协副主席万钢、水利部副部长蔡其华表示高度重视和大力支持东庄水利枢纽工程建设。

11月20日，全国政协副主席万钢、水利部副部长蔡其华在视察第19届杨凌农高会陕西水利展厅、观看东庄水利枢纽模型时表示，全国政协、水利部大力支持泾河东庄水利枢纽工程立项建设。

四、水利部继续高度重视和大力支持东庄水利枢纽早日立项建设。

9月6日，水利部部长陈雷在出席陕西省水利工作汇报会时表示，水利部继续高度重视和积极支持东庄水利枢纽早日立项建设。

五、黄委会积极支持东庄水利枢纽工程早日开工建设。

11月26日，黄委会向水利部报送了《关于对泾河东庄水利枢纽工程建设的意见》，同意东庄水利枢纽的供水规模和水量配置方案，要求陕西省对剩余供水量通过对引汉济渭等跨流域调水工程建设进一步优化解决，并建议水利部积极推进前期工作，争取早日开工建设。

六、省水利厅党组作出加强和充实厅东庄办人员力量的决定。

8月下旬，省水利厅召开党组会研究东庄水利枢纽建设管理体制和机制，会议决定厅东庄办工作职责和内设处，并要求尽快充实人员，抓紧机构报批，确保前期工作和“四通一平”准备工程顺利进展。

七、省水利厅老领导考察东庄水利枢纽工作。

9月7日，省人大原副主任省水利厅原厅长刘枢机、省水利厅原副厅长魏成寿、原总工史鉴、原副巡视员张其寅等老领导现场考察东庄水利枢纽前期工作，并详细询问困扰立项建设的开发目标、泥沙淤积、岩溶渗漏等问题研究进展情况，对前期工作取得的新突破表示赞赏。

八、全面部署并加快可研报告编制工作。

6月省水利厅委托黄河设计公司牵头承担可研报告编制工作，8月初可研报告勘测设计工作大纲通过水利部水规总院技术咨询，9月重点研究专题通过水规总院技术咨询，可研报告编制工作全面展开。

九、可研阶段地勘大会战取得丰硕成果。

8月19日，可研地勘工作大纲通过权威专家咨询，9月6日勘察单位进场开工，400多人、30多台钻机奋战在泾河峡谷高山峻岭间，迅速掀起地勘会战高潮，截至年底，开工钻孔47个、进尺7700余米，开工地勘平硐18条、进尺2000余米，超额完成了今年地勘任务，为明年可研报告编制出案提供了地勘技术支撑。

十、东庄水利枢纽前期工作步入规范化管理轨道。

省水利厅东庄办深入学习贯彻落实党的十八大精神，开展“讲政治、顾大局、守纪律”学习教育活动，继承弘扬仪祉精神，制定出台了前期工作管理办法等4项制度，规范前期工作管理，以高涨的热情和科学、务实、高效的精神状态持续推进前期立项建设工作。

链接：

陕西省泾河东庄水利枢纽工程

泾河东庄水利枢纽工程是陕西省实施西部大开发战略、加快关中经济区发展的重大水利项目，是国务院批复的《黄河流域防洪规划》和《渭河流域重点治理规划》的重要防洪骨干工程。工程位于泾河下游峡谷末端礼泉县东庄乡、淳化县车坞乡河段处，距西安市100公里，下距泾惠渠张家山渠首20公里，上距彬县县城120公里。库坝区深切河谷200-300米，灰岩坝址地形、地貌条件好，水库淹没较少，建库条件十分优越。

泾河东庄水库工程系大（Ⅰ）型工程，其开发目标为“以防洪、减淤为主，兼顾供水、发电及生态环境”。混凝土双曲拱坝高228米；总库容30多亿立方米，其中：防洪库容4.2亿立方米，调洪库容8.38亿立方米；电站装机8万千瓦。

工程建成后，将极大提高泾、渭河下游防洪能力，同时为黄河防洪发挥重要作用；将减少渭河下游及三门峡库区的泥沙淤积，降低潼关高程，增大河道平槽流量；为关中经济区的泾惠灌区和铜川、泾渭新区、富平等渭北工业和城镇地区供水6亿立方米；可使泾、渭河下游水环境和水质得到较大改善，年发电量3.3亿度。（B）⑧

新闻推荐

抓项目 促发展 惠民生 咸阳市各县区市重点项目和民生工程集中开工

秦都本报讯（王艳红记者李桦）2月25日，秦都区在沣东办举行重点项目和民生工程集中开工仪式，总投资近50亿元的31个重点项目和民生工程正式开工建设。此次集中开工，秦都在沣东办设立主会场，在汽车商贸物流...

西安新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是西安这个家。