永宁：乘风破浪促统筹
（上接第一版）
新兴城镇变农民为“市民”
统筹城乡重点要做好群众观念转变、农民转移、产业转型、土地流转“四转”工作，正在检查移民搬迁工作的永宁镇长杨成贵告诉笔者。也正是基于这一认识，该镇坚持突出抓好重点镇建设，通过扶贫移民搬迁聚集城镇人口，完善城乡基础设施建设，实现以农村城镇化带动农业现代化、农民知识化的目标。
永宁镇是全市确立的重点镇，加快城镇体系建设、提高城镇的辐射带动作用是镇党委、政府始终不渝的追求。在城镇建设中他们坚持高起点规划、高标准实施、高水平管理，努力打造功能完善、管理有序、环境优良、承载力强的新兴城镇。今年该镇将实施14个重点项目，其中计划投资1496.44万元用于完成沙湾河市政工程一期、公租房、文化站、卫生院、供电所5项后续工程；计划投资13144万元用于沙湾河市政工程二期、垃圾填埋场、移民搬迁、产业园区建设、110KV双河输变电建设、镇区气化等9个新建项目的建设。其中投资500万元的标准化垃圾填埋场在定边渠村全面开工，镇区气化工程已进入实施阶段，届时将成为全县率先实现气化的乡镇，目前各个项目正在热火朝天、紧张有序的进行。
移民搬迁是实施城乡统筹一项重要内容，也是该镇今年工作的重中之重。镇政府把移民搬迁工程作为群众脱贫致富的民生工程抓紧抓好，全镇计划三年内搬迁710户2800多人，在充分尊重农民意愿的前提下，采取政府统一规划、农户分户自建的方式，并邀请西安建筑科技大学对移民搬迁安置点进行了规划设计；在政策扶持方面初步确定新建房每间补助8000元（3—5间），每户补助10000元，对特别困难户每户额外补助10000元。借助全县开展的“千名干部下基层、两联三包抓扶贫”实践活动东风，举全镇之力来打移民搬迁硬仗，今年将完成移民搬迁230户987人。除在沙湾河村建中安置外，剩下的搬迁户将全部迁至县城。目前，永宁镇已经完成224户800多群众的移民搬迁，年底又有108户400余人将入住镇政府驻地移民搬安置点。
产业转型减贫困增富裕
发展现代农业、促进农民增收是实现产业转型的根本之举。永宁镇过去是一个传统的畜牧大镇，养畜放牧、传统农作物种植就是境内农民一年主要收入，随着
近年来经济社会整体快速发展，单一的产业结构和微薄的收入已经满足不了群众生活需要，也不适应当前农业生产发展形势，产业转型实际上已经潜移默化，加之县上不断优化全县产业布局，永宁镇农业产业也呈现出凸显特色、多业并举的发展格局。为了进一步优化产业结构，加快现代农业建设步伐，新一届永宁镇党委、镇政府班子立足当地资源禀赋，在认真调研、规划、论证的基础上提出了“山岭苹果川道菜、畜牧配套粮覆盖”的产业发展思路，坚持区域化布局、标准化生产、规模化种养，按照“给政策、抓典型、拓市场、搞服务”的产业运作机制，实行干部带领、党员带头、能人带动，在扶优扶强、大户经营上下功夫、求突破，全力做大做强做活产业富民工程。
笔者驱车沿洛河前行时看到，一座座弓棚蔬菜在洛河畔上星罗棋布、美不胜收。在永宁镇捻沟村的川台地上农民们进进出出在近百座的弓棚菜地里。正在打理菜地的村民卢培万告诉笔者，自己已经种植弓棚蔬菜四年多了，由于儿子体弱，已过五旬的卢培万是主要劳力，所以他只种了三棚菜，另外还种30多亩地。每年弓棚种两茬菜，仅夏菜每棚至少收入5000元，秋菜大部分自己用了，一年仅种菜就收入近两万元。当笔者问到种地和种弓棚菜那个划算时，卢培万信心十足地说：“当然是种弓棚菜好，短短三四个月就能见利，种地一年的收入还比不上一棚菜的收入。”目前，永宁镇确定瓜园至金家河为全镇蔬菜产业园区，今年新发展大弓棚蔬菜253座，全镇累计发展大弓棚950余座，棚栽业已成为川道农民的拳头产业。
同时，该镇还在山岭村大力发展山地苹果产业，以县上确立的“4号”和“5号”苹果产业带为核心，在狠抓好幼园管理的同时，进一步扩大新建园面积，今春新建园303亩，苹果总面积达10469亩，力争年底达到1.2万亩。在发展养畜业方面，该镇将打造“双千”工程，在杨城秦家沟建成千只羊子育肥基地，在石畔吕家沟建成千头养猪场；推行“453”养羊模式（养羊40只、出栏50只、收入3万元），在马老庄、象咀、小崖尧3村建成养羊专业村，全镇发展养羊专业户50户。全镇小杂粮种植面积在3万亩以上，人均达到2.5亩，在东、西岭建成谷、豆、薯5000亩种植示范基地。
构筑生态屏障变荒坡为绿地
站在永宁山巅举目四望，群山苍翠、
万壑葱茏，这块总面积达810平方公里的土地已被绿色覆盖，宛如一幅天然生态屏障让人赏心悦目。
永宁镇是志丹县地域面积最大、生产生活环境最差的乡镇，早在上世纪五六十年代这里拥有全县面积最大、保存最完好的森林，可以说是志丹的“一页肺”。但由于多年来大肆砍伐树木、毁林垦田、无节制放牧等因素，使曾经茂密的森林几乎变为荒山秃岭。近年来，借助国家实施退耕还林政策和县委、县政府打造生态大县大好机遇，永宁镇党委、政府团结带领全镇人民大打生态硬仗，植树造林成为了人心所向的大事，一场绿色革命持久战犹如一场激烈的接力赛，接力棒成为了每届党委、政府班子的一项重要使命。
新一届永宁镇党委、政府班子更加深刻地认识到生态建设的重要性，打响叫亮打造“生态大镇”战略品牌，在历届班子打下的基础上进一步加大生态建设力度，让绿色再次覆盖这块土地。今年，该镇投资近1000万元用于道路绿化，仅三台山至马老庄38公里道路两侧栽植中槐6000余株，并在双河南洼至马头山19公里道路全部栽植油松，行走在绿树掩映的道路上让人顿时有一种轻松愉悦的感觉。同时，该镇加大对村庄绿化力度，对柳沟、杨城、崾子川、埝沟4个行政村13个村小组在认真规划设计的基础上进行了全面绿化，绿化进村入户，苍劲挺拔的油松、清香怡人的香花槐等树木把一个个农家小院点缀得更加精致和漂亮。
永宁镇是市上确立的重点镇，为了将这个坐落在洛河畔上小城镇建设的更加璀璨迷人，使其辐射带动作用得以最大化的发挥，该镇今年围绕政府驻地进行大规模的绿化美化，计划三年绿化面积2000亩，并专门邀请陕西林业勘查设计院进行了高标准规划设计，以常青树为主，搭配山桃、山杏、香花槐等乔木及连翘、丁香等灌木，在政府驻地形成春花烂漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠的休闲生态景观。
截至目前，永宁镇完成退耕还林补植补造3191亩，调运刺槐40万株；道路绿化60多公里，共调运油松9.3万株、侧柏近2万株、中槐12400株；油区道路绿化8公里，调运大拐杨11000株、柏树2250株、小叶杨2890株，绿化道路下压49.8亩，绿化新井场68个25.3亩。如今，浮现在你眼前的永宁镇是遍地绿色、生机盎然。
永宁，在城乡统筹的大潮涌流中破浪前进，注定将成为洛河畔上一个越发耀眼、璀璨迷人的明星城镇。A⑧
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