加快产业配套基地建设 促进县域经济持续发展 张宏立
近年来，三原县大力实施“工业立县、工业强县、工业先行”战略，把壮大支柱产业，培植产业集群，扩张工业总量，作为实现科学发展、富民强县的总抓手，强力推进招商引资，加强重点项目建设，形成了食品加工、装备制造、医药生物制剂研发等一批带动能力强、科技含量高的支柱产业和骨干企业，实践证明，产业才能富民，工业才能强县。
壮大产业集群，是加快工业产业配套基地建设的内生动力。培育优势产业集群，发展壮大支柱工业，有利于拉长产业链，加速产能释放，发挥规模效应，是加快产业配套基地建设的动力源泉。要按照优势互补、突出特色、借力发展的原则，优化产业结构，全力打造食品加工、装备制造、医药研制、新建筑材料、现代物流五大产业基地，促进新型工业规模化、集群化发展。要依托清河食品工业园和现有入驻企业，突出乳品饮料、蔬果饮料、肉制品、副食品、小食品等城市大众消费产品的开发生产，着力打造食品加工业集群；要依托机械加工工业园、西部家具工业园，以航天航空锻造等骨干企业和食品机械加工、家具制造优势为基础，大力发展航空及汽车零部件生产，着力打造装备制造业集群；要依托大程、陵前工业小区和清河食品工业园，重点发展现代中成药、生物制剂、中草药提取、医药保健品开发，着力打造医药研制业集群；要依托混凝土管桩、塑料制管、墙体涂料等企业，着力打造新建筑材料产业集群。
合理配置资源，是加快工业产业配套基地建设的有效举措。合理配置项目、资金、土地、政策、技术、人才和原料等企业资源，是加快产业配套基地建设的有力举措。一要加强工业园区建设。坚持规划先行，高起点、高标准建设清河食品、西部家具、建筑新材料、机械加工四大工业园区，完善园区、小区水电路等基础设施建设，提升园区、小区的承载能力和小区产业聚集的功能。二要着力破解要素制约。要盯紧国家实施扩大内需、陕甘宁革命老区振兴规划、省市旱腰带扶贫开发、西安城区工业企业外迁、西咸知名企业对外扩张续建生产线等重大机遇，争取项目落户三原。三要推动产业优化升级。推动中小微型企业转型升级，提高运行质量；要支持企业加大技术改造和技术创新，引导企业实施节能生产和污染防治技术改造，提高资源利用率；抓好配套企业建设，完善产业链条，优化产业结构，形成错位发展、良性互动的产业配套体系。
优化发展环境，是加快工业产业配套基地建设的重要保障。要全力打造最优的经济发展环境，为加快产业配套基地建设提供有力保证。一要优化政务环境。牢固树立“关心投资者就是关心发展，服务投资者就是服务经济发展的理念，大力推行便民服务制和公开承诺制，积极为项目建设和企业发展提供优质服务；行政审批部门要提升行政效能，推行行政审批一套机构管理、一个窗口对外、一条龙服务的“一站式”运行机制，及时清理国家法律法规之外的审批事项、限制性政策和规定。二要优化执法环境。收集企业对负担情况的意见和建议，向社会公开举报电话、举报信箱，凡是企业投诉的问题，要限期处理。对在入企执法过程中存在的执法程序不规范，乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱培训，甚至以权谋私、“吃、拿、卡、要、报”等问题，从严从快从重查处。三要优化治安环境。切实加大对企业周边环境的专项整治，对欺生排外、断水、断电、封门、堵路、推墙，严重干扰项目正常建设和企业生产经营秩序影响三原经济发展的违法犯罪行为，重拳出击，铁腕整治，为企业发展营造良好的治安环境。
（作者系三原县委常委、纪委书记）（C）④
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