同心合力谋发展和衷共济促和谐
（上接第一版）多数被县委、县政府采纳。同时，每年都制定《县政协与县委、政府协商计划》，明确协商内容、形式、时间和协商范围、参加人员等，组织委员按界别、分步骤、多角度、有计划地开展协商活动，增强了政治协商的针对性、实效性。常委会按照尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面的要求，找准角色定位，大胆探索实践，努力提高监督成效。在抓好例行的会议、评议等监督的同时，着力抓好社会监督，县政协确定56名委员为特邀监督员，参加21个执法部门和窗口服务单位的重要会议、重要活动，特别是在创佳评差、法院公开庭审、检察开放日、看守所人性化管理、“两房”公开摇号、创建卫生城市等工作中，政协委员通过参加会议、座谈讨论、实地视察等方法，有效实施监督，收到良好的社会效果。
提出提案是委员履职的重要途径，督办提案是政协工作的重要内容。常委会着力抓提案质量、促督办落实，确保提案提得好、办得实。七届以来，广大委员
以高度的政治责任感和积极参政议政的态度，主动出谋献策，认真议事建言，共提出提案303件，合并整理为244件，经审查确立提案32件，办结26件，列入计划办理6件；建议100件，办结建议57件，列入计划办理28件，因条件限制无法办理15件；意见26件，全部得到采纳。办复率均达
100%。
调查研究是建言献策的前提和基础。常委会每年确定一些事关全县经济社会发展的重要课题，分别进行调研视察。五年来，共组织开展川道产业开发、沮河污染整治、中小学校舍安全工程、新农村建设等调研和视察活动20次，配合省市政协开展调研视察活动15次，参与委员达500余人次，形成高质量调研视察报告35份，提出建议200余条。常委会高度重视社情民意工作，以办好政协刊物为重点，及时反映动态，转送社情信息。五年来，广大委员参政议政的热情高涨，建言献策的水平和质量明显提高，与黄陵经济社会发展结合更加紧
密，受到社会各界的好评。
紧扣民主团结促进社会和谐
黄陵县政协常委会始终把团结和民主贯穿于政协的各项工作之中，进一步加强与社会各界的联系和沟通，为团结各界、化解矛盾、凝聚人心做了大量积极而富有成效的工作，有力地支持了全县经济发展和社会稳定大局。
立足黄陵的历史人文优势，常委会广泛开展联谊交友活动，为扩大海内外各界人士交往、促进祖国统一大业、推动黄陵经济社会发展做出有益贡献。在清明公祭和重阳民祭黄帝陵典礼期间，热情接待各级政协领导和海内外人士来黄谒陵祭祖的接待工作，使外界进一步了解黄陵、支持黄陵。同时，积极参加联谊交友活动，并发挥好政协老干部作用，共同促进政协工作。
常委会还高度重视文史和宣传工作。七届以来，先后编辑出版了第七、八、九辑《黄陵文史资料》，第九辑《岁月的记忆（1949-1979）》。2009年，制定出台了《关于加强政协宣传工作的实施意见》，从新闻媒体和委员中聘请18名政协特邀通讯员，组建了专兼结合的宣传队伍，把委员视角与百姓视角结合起来，广泛宣传政协工作。
发挥界别优势创新活动特色
黄陵县政协常委会发挥人才汇集、联系广泛优势，坚持把创新作为提高政协工作科学化水平的根本要求，创造性地运用开展活动、学习考察、联谊交友、实事惠民等方法，积极探索符合政协特点、有利履行职能的方式和途径。一是创新活动载体。2008年“5.12”汶川地震后，迅速
发动委员向灾区捐款47万元，并与陕西省心连心合唱团、西安老年大学合作，举办了主题为“旗帜、梦想、脊梁、跨越”的“喜迎奥运、情系灾区”大型文艺晚会；2009年，隆重举办了“纪念新中国成立暨人民政协成立60周年‘人文圣地\’摄影大赛·书画作品展”，并与黄帝陵管理局合办了“放歌黄帝文化、唱响盛世中华”庆祝晚会。这些活动，既贴近实际，又寓政协工作于其中，成为团结各界、倡导和谐、服务群众、扩大影响的有效平台。二是创新视察方法。2010年组织考察团专程赴宝鸡市、风翔县学习创建国家园林城市经验，2011年赴榆林、神木学习煤化工业园区建设管理经验，返回后带着问题进行了实地调研，为全县“创园”工作和煤化工业园区建设提供了有益借鉴。三是创新评议形式。2010、2011年开展专题民主
评议活动，分别就创建省级文明城市、药品“三统一”和公立医院运行情况，组织委员深入进行调研，召开专门会议，采取当面汇报、现场提问、全员测评等方式进行民主评议，有力地促进了县上中心工作。四是创新引资渠道。2009年通过省政协牵线搭桥，争取到上海市政协港澳委员为侯庄中心小学捐资20万元修建学生公寓楼。同年，协调县政协委员、民营企业家余学明出资425万元，修建河西小学教学楼1栋。争取民建中央在店头、双龙、腰坪实施“寒窗”、“天使”等计划，累计投入68万元。2011年，民建中央为县中医院捐助价值20万元的1辆救护车和价值13万元的5台心电图机。五是创新考核机制。建立完善专委会和委员考核管理机制，实行专委会向常委会报告工作、委员向活动组述职等制度。通过开展这些形式新颖、实在具体的创新性活动和工作，提高了人民群众的满意度和认同感，使“人民政协为人民”的形
象更加深入人心。
加强自身建设 提升工作水平
黄陵县政协常委会始终把加强政协自身建设作为一项基础性工作来抓，着力推动政协工作制度化、规范化、程序化建设。在委员队伍建设方面，增补委员名额，不断壮大委员队伍，使委员规模与上级要求和形势任务发展相适应。在制度机制建设方面，在原有制度的基础上，七届以来又制定出台《主席会议工作职责》、《常委会工作规则》、《政协委员管理办法》、《政协专委会通则》等20多项制度，有效提高了工作效率，推动了政协自身建设。在机关党建方面，切实加强领导班子和干部队伍建设，在县委的重视支持下，新提拔科级干部4名，交流科级干部5名，确定后备干部2名。全面加强党风廉政建设和精神文明建设，强化机关服务意识，形成廉洁务实、文明和谐的机关新风尚。A⑧
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