奋力打造黄河风情文化旅游名牌大县——延川县“十一五”期间旅游产业发展纪实

天下黄河此最奇。延川的自然风光、风土人情、民间民俗文化，使许多游人和艺术大师惊叹不已。县委、县政府决心把开发经营这些旅游资源，当作富民强县的一件战略性大事来抓。

李振东记者宋伟米生富

黄河流经延川县境68公里，所经之处形成了宏伟奇特的自然景观和富有延川特质

的黄河文化。延川黄河文化旅游资源，整体上可分为“自然山水风光系列、历史人文景观系列和民间民俗文化系列”三个部分。

黄河流经延川县境形成的旋窝湾、延水湾、伏寺湾、乾坤湾、清水湾五个大湾，具有得天独厚的地理环境和无与伦比的旅游魅力。沿百里峡谷漂流而下，可观赏女娲峰、东海神龟、八卦石、龟背石、巨牛石等离奇怪石和摩岩古寨、摩岩石刻等奇特幻景，充分领略黄河之水天上来，奔流到海不复回的气势。古时的延川曾是多民族融合的地方，先后有十多个少数民族在此繁衍生息，形成延川文化的兼容特征，留下了东晋大夏王赫连勃勃疑冢、千年古窑、汉代古城遗址、会峰奇寨、清水关古渡、闯王台等历史遗存；同时也留下了众多的历史传说，吸引着人们争相探寻观光。延川的民间文化渊源流长，民间艺术主要有剪纸、布堆画、秧歌、说书、民歌、道情等，是文化部命名的“全国现代民间美术之乡”。延川是国家林业局命名的“中国红枣之乡”，旅游沿线又是红枣主产区，红枣成为旅游景区的又一独特景观，打造“黄河红枣文化风情游”，具有得天独厚的优势。

过去由于社会经济条件限制，如此丰富的延川黄河文化旅游资源并不为人们看好。上世纪八九十年代，随着改革开放的深入，延川的民间民俗文化向外传播，引起了国内外专家学者注意，他们纷纷来延川考察采风。特别是世界文化名人、著名学者张大元先生，中国民间民俗文化学者、中央美院教授靳之林先生更是被延川的黄河文化资源所折服，他们长期在延川考察写生，多方奔走，呼吁开发延川黄河文化旅游资源。

“十一五”以来，延川独特的黄河文化旅游资源得到县委、县政府的高度重视，开发黄河文化旅游产业逐步提上了县委、县政府的重要议事日程，并积极投入资金，对这些旅游文化资源进行挖掘、整

理，加强对外宣传，使延川旅游逐渐红火起来。

省委常委、市委书记李希叮嘱延川县委、政府的主要领导：“我们不仅要把延川打造成红枣大县、文化大县、教育强县，而且要打造成旅游名县！”正是在这样的思想指导下，县委、县政府在深入调查论证基础上，把黄河文化旅游确定为全县六大产业之一，理清开发思路，明确目标步骤，制定优惠政策，加大资金投入，延川黄河文化旅游产业开发进入实质性阶段。经过“十一五”期间的不懈努力，在旅游文化、资源挖掘、对外宣传、基础设施建设等方面迈出了较大步伐。

旅游资源挖掘整理工作有了新突破。延川县邀请旅游界、文化界知名专家学者深入黄河沿岸，对延川自然景观、风土人情、文物古迹、民俗文化进行实地考察，通过挖掘整理，将自然风光、人文景观、民间民俗文化确定为黄河文化旅游开发的主要内容。委托陕西省城乡规划设计院设计出《延川县黄河文化旅游发展规划》。县上依据规划定位整合资源优势，寻找新的宣传品牌。黄河流经县境68公里，留存着历史层次分明，标志着黄河发源和成长历程的大量遗迹，特别是乾坤湾上下直线距离不到11公里的范围内，黄河湾道最大、最多、最有气势，具有地质科研、教学及旅游观光等功能，是极为典型的黄河蛇曲地质资源。2005年，被国土资源部批准为国家地质公园。有关方面正在积极筹备，准备将延川黄河蛇曲

地质公园与洛川黄土地质公园、宜川壶口瀑布地质公园等合并为中国黄土黄河地质公园，向世界推出。据此打造西安、延安、榆林、北京等旅游大通道。黄河蛇曲地质公园的建立，对延川县旅游开发起到了巨大的促进作用。

旅游产品开发及基础设施建设成效显著。在景区景点开发方面，建成了乾坤亭、乾坤湾景区停车场；完成了鞋岛一期工程；美国伏特基经会投资39万元，建成了碾畔民俗文化博物馆；黄河蛇曲博物馆正在建设；他们注册了“乾坤湾”、“天下黄河第一漂”商标。在旅游公路建设方面，修通了通往各景区景点的旅游砂石路100多公里，使各景区连为一体；柏油路完成了新胜古至土岗、县城至曹家屹崂度假村公路；土岗至伏义河柏油公路和县城至杨家圪台二级公路、县城至延水关二级公路正在建设。这些公路的建成，将改变延川旅游公路较差的状况，大大提高延川旅游的可进入性。在旅游接待设施建设方面，建成了延川宾馆、曹家圪崂民俗文化村、金桥宾馆、乾坤湾度假村，并投入使用，使延川具备了初步的旅游接待能力。县上实施了“通路、通电、通水、通讯工程、无偿提供土地、无偿给予宣传、减免相关收费”的“四通、两无偿、一减免”优惠政策，由延安培植有限公司投资300万元，建成集陕北民俗风情观光、旅游、休闲、度假、餐饮、住宿为一体的延川培植民俗文化村；红海枣业有限公司投资300万元建成了延水关沙滩度假村和伏寺漂流站。在电力、通讯、供水等建设方面，初步完成了各景区的电力、通讯配套工程，建设了乾坤湾景区供水工程。同时积极发展农家乐，对小程村村容村貌进行了整治，发展农家乐接待户10余户。延水关镇延水关村、北村的农家

乐已有良好发展。

延川县有十多位民间艺术大师，以剪纸大师高凤莲、布堆画作者冯山云为代表的民间艺人培养了大批剪纸能手和布堆画作者，使剪纸、布堆画等精品迭出。为了保护非物质文化遗产和其传人，丰富黄河文化旅游内涵，延川县编辑了民间艺术教材，让其走进中小学课堂，成为每一个延川学生的必修课。乡镇中心小学、县直各学校配备了民间艺术辅导教师，辅导民间艺术知识及制作工艺。积极组织艺术作品参加全国性文化展出活动。2004年，延川万人剪纸参加了“中国民间艺术上海国际双年展”，引起轰动。如今，延川民间文艺创作异彩纷呈，他们建成了小程民间艺术展室、桑洼文化展室，并组建了刘家河、小程、桑洼民间秧歌队。小程村被文化部确定为全国29个民间民俗文化保护试点之一。近年来，县上出版地方书刊、画册十余种，制作剪纸、布堆画等纪念品十余种；红枣等地方土特色旅游产品加工、包装工艺更加适合延川旅游市场的发展需求。

为了提高延川旅游业的知名度，吸引更多的投资者和旅游者。延川县利用报纸、电视台影响大、涉及面广的优势，先后在延安日报、陕西日报等办了专题宣传；邀请中央电视台一套、四套、七套、八套、十套、十二套、旅游卫视、四川卫视、陕西电视台、延安电视台制作了专题片并作了专题报道；在网络上制作了延川黄河文化旅游宣传网页；邀请国内外著名专家学者、摄影爱好者进行考察、采风，增加旅游文化内涵，提高人们对黄河文化旅游的认识。利用举办大型会议等形式扩大延川黄河文化旅游的影响力。举办了黄河漂流首航仪式、延川首届红枣文化艺术节、中国知名作家乾坤湾笔会等，大大提高了延川黄河文化旅游的知名

度和影响力。

延川县的旅游景区建设随着红枣节、黄河漂流等节日盛会的陆续举办，引起了更多人的关注，延川渐渐成为人们旅游的目的地。许多旅游者说，延川是一片值得深入探寻的神奇土地。

延川县委、县政府立足资源优势，加大经费投入和建设步伐，使黄河文化旅游产业开发呈现出良好态势，延川渐渐成为全国旅游者的目的地。

“十二五”期间，延川旅游产业开发将重点抓好五个方面的工作：一挖掘，二策划，三建设，四宣传，五创收。

关于延川未来旅游业发展的前景，县委书记何文采说：“今后延川黄河文化旅游产业发展的基本思路是：完善设施，打造平台，扬优成势，打造品牌，使黄河文化旅游产业真正成为富民强县的支柱产业之一。”本着这个思路，县上在“十二五”期间重点抓好五方面工作：一是挖掘整理——要对伏羲太极文化、历史遗迹、自然景观、民俗风情进行进一步挖掘整理，做到深刻、系统、全面、完整、内容丰富、吸引游客。二是精心策划——邀请旅游知名专家，对黄河文化旅游进行全方位策划，真正做到思路到位，策划到位，推出精品。三是加强建设——要设计建设一批精品旅游项目。通过对全县自然资源、历史遗迹的包装利用，对民俗文化的有形化提升打造，使其形成独特的旅游产品。四是大力宣传——要通过政府推介、名人聚会、媒体宣传、路牌广告、活动促销等形式，全方位、立体式地向外宣传，提高延川黄河文化旅游知名度。五是多方招商，创出效益——制定旅游招商引资优惠政策，创造良好的旅游投资环境，积极吸引外部资金投入延川旅游产业项目。B⑧

“你晓得，天下黄河几十几道湾？”

这歌声从远古传来，歌中所问的黄河最神奇最壮观的湾道都在延川。延川黄河湾的奇观，吸引着世界各地游人。然而过去由于交通不便，如此美景人们却无缘得见。“十一五”以来，延川县委、县政府下定决心开发这独特的旅游资源，加大了景区的规划和建设力度，使延川黄河湾奇观引无数游客纷至沓来。

金秋十月，记者从新建成的旅游专线柏油公路“新土路”（新舍科至土岗）和“土乾路”（土岗至乾坤湾）来到乾坤湾。今年，乾坤湾景区建设引资2亿元，加快了景区建设，展示出了乾坤湾厚德载物、自强不息的神奇魅力。其实，乾坤湾风景旅游区建设仅仅是延川县“十一五”期间大旅游产业化开发的一个侧面。延川县的旅游资源，不仅有着世界级自然山水风光系列景点，而且历史人文资源、民间民俗文化资源也非常丰富。通过近几年的规划、建设、经营，延川旅游大县引起了外部世界的关注。乾坤湾、黄河漂流、会峰寨、黄河栈道、伏羲庙、清水关、蛇曲地质公园、民俗博物馆等二十多个景点展现出一幅恢弘壮阔的黄河历史文化画卷。

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