对发展富县文化旅游产业的几点思考
富县具有2000多年的历史文化，有优越的地理位置，明显的区位优势，便利的交通条件，丰富的自然资源、独特的人文景观，深厚的历史文化，众多的文物古迹，悠久的革命历史，纯朴的民风民俗，独特的民间艺术，发展文化旅游产业有着得天独厚、无可比拟的优势和条件。
近年来，在富县县委、县政府和全县人民的努力下，富县经济社会发展已经驶上了快车道。在广大县政协委员、人大代表的呼吁和全社会的关注下，文化旅游产业的发展也已蓄势待发、箭在弦上。如果能够利用好当前的良好形势，抓住难得机遇，乘势而上，把富县文化旅游产业推上新的台阶，将其培养成拉动全县经济社会发展新的经济增长极和后续产业，必将使富县在经济社会跨越发展中迈出更大、更好、更快的步伐。
富县景观独特，被誉为“塞上小江南”；区位重要，是黄土高原上的重要“十字路口”；历史悠久、文化淳厚，自古至今为天下名州；民间艺术
风格独具、技艺超群，繁花似锦。丰富的资源成为发展文化旅游产业的强大优势。
延安是全国重点发展“红色旅游”的城市之一，而富县是延安红色旅游的重点外环线。在全市旅游产业发展规划中，将要配套完善5条红色旅游精品线路，其中就有壶口——茶坊——杜甫羌村——直罗镇——秦直道这条线路。今年3月，榆林市与三五九旅后代的部分代表在北京举行座谈会，共商南泥湾生态风景区开发建设事宜，并表示要积极申报建立“南泥湾国家森林公园”。相对省市及周边县区在发展文化旅游产业上的大动作和大手笔，富县不是旁观者，而是其中不可分割的一部分，我们应将其视为难得的机遇来抓。经济社会发展与产业发展大环境为开发文化旅游产业提供了难得的机遇。
几点建议：
1、尽快制定出台富县文化旅游产业发展总体规划。结合富县文化旅游实际状况，邀请专家和长期从事文化旅游事业的同志在深入调研，广泛听取社会各界的意见建议的基础上，充分考虑省市及周边地区文化旅游产业发展态势，对富
县文化旅游产业发展进行科学定位，对文化旅游产业的产业体系、产业结构、产业链、空间布局、经济社会环境影响、产业发展预期目标、开发的具体实施方案等做出具备科学性、前瞻性、权威性和可操作性的发展规划，推动旅游产业有序开发、健康运行。
2、采取有力、有效的措施，为文化旅游产业开发提供资金和政策支持。要克服经费不足等困难，继续加大对文化旅游产业的投入。创新发展思路，开拓融资渠道，出台参与文化旅游产业开发的优惠政策，鼓励具备条件的个人、企业参与开发旅游资源，充分吸收和利用民间资金，加快旅游产业开发步伐。
3、切实加强历史文化、旅游品牌的宣传和推介，不断提升富县景区景点的知名度。充分利用报刊、电视、网络等各种媒体，宣传和介绍富县文化与资源优势；通过举办大型文化主题活动，展示富县的自然风光和人文魅力，如招商引资洽谈会、景区景点推介会、大唐文化活动周、秦直道文化体验周等；积极与旅行社开展合作，利用他们的业务便利推广和宣传富县。
4、发挥独特优势，大力开发以休闲娱乐为主要内容的假日游、短线游。随着人们生活水平的逐渐提高，私家汽车拥有量越来越大，极大地方便了人们的出行交通，在工作生活节奏越来越快的今天，短线游在旅游消费中的比例越来越高。富县地处西安和延安之间，从延安到富县仅需要1个小时左右，从西安到富县3个小时左右，且富县自然植被良好、景观独特、风光绮丽。成为城市居民休闲娱乐和体验游的首选目的地，尤其适合上班族安排的周末游。
5、借助周边已经形成的旅游品牌，提升富县景点景区社会知名度。如，牛武镇四家岔村的自然资源和景观特点与南泥湾同出一系，都是黄土高原丘陵沟壑地貌，自然次生林植被；同时四家岔也是当年359旅在南泥湾开展大生产运动的主要区域之一，是南泥湾垦区的南面门户，当年大生产运动的遗存、遗迹在村中有丰富的保留，与南泥湾大生产运动革命文化同出一脉。加之南牛公路（南泥湾—牛武）改建工程将会进一步畅通四家岔同南泥湾的交通，南牛路成为富县以南和以西地区到南
泥湾最便捷的必经之路（南泥湾距延安45公里，距壶口75公里，而经四家岔到富县只有35公里左右）。能否积极争取将牛武镇东北部融入榆林市南泥湾红色旅游景区和国家森林公园规划之中，实现资源共享、一体化建设。
6、激活内在潜力，大打文化品牌战略。富县历史文化最鼎盛时期是唐代，其众多的唐代文化遗迹、富集的唐代历史遗留在整个陕北地区都是无与伦比的，如唐代的鄜州州治设立在富县，辖今陕西省甘泉县以南，宜君县及黄陵县以北洛河中游地区，是当时长安以北最重要的政治、经济、文化中心。其繁华强盛的历史文化同陕北地区整体的边关、边塞文化形成鲜明对比，独树一帜。因此，富县文化旅游产业发展的中心文化定位应是“观赏鄜州明月、体验盛唐风韵”，以富县城区为中心，涵盖鄜州州城遗址（城墙遗址、北校场、南校场、监军台、钟楼、宝室寺铜钟）、开元寺塔、太和山，辐射杜甫羌村、石泓寺石窟、唐古道、三川县遗址等，形成一体化的唐文化景区。
7、抓住难得机遇，争取将秦直道博物馆建在富县。
2009年3月，陕西省考古研究院秦直道考古队对秦直道遗址富县桦沟口段进行了考古发掘。这次挖掘为尚存分岐的秦直道全线走向问题的解决提供了有力证据，也让2000多年前的秦汉文化在富县这块古老的土地上重见天日、焕发异彩。秦直道全长700多公里，被誉为中国高速公路之祖，在富县境内达125公里，是秦直道南段保存最完好、最具代表性的一段。陕西省考古研究院张在明研究员说，“这个地点是秦直道上下山的盘山道和过河遗迹中最典型、保存最完好的一处。我个人以为，若要建博物馆，富县五里铺是最好的选择”。因此，富县应以此为契机，积极争取在境内建立秦直道博物馆。秦直道博物倘若建在富县，不仅是秦直道遗址保护和开发的重要里程碑，也是富县文化旅游产业发展的里程碑，以秦直道为代表的秦汉文化和以富县城区为代表的唐文化将成为富县文化旅游产业的“双翼”，让富县文化旅游产业振翅高飞。
总之，富县旅游资源优势明显，发展文化旅游条件得天独厚。只要我们抓住当前的良好发展机遇，举全县之力，集民众之智，加快旅游资源的开发与利用，就能实现这一关乎全县经济社会持续发展后续产业的“化蛹成蝶”，完成美丽蜕变，使千年鄜州文化焕发出夺目的光彩，推动旅游产业发展跨上一个新的台阶！
（作者单位：富县政协）
王列荣
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