立足新起点 实现新跨越 始终走在保障饮食用药安全最前列 西安市食品药品监督管理局党组书记、局长吕强
以创建为抓手 促进食安水平提升
全力实现创建国家食品安全示范城市目标。进一步突出亮点，打造特色，加大宣传力度，确保顺利通过国家级验收。全面推进省级食品安全示范区县创建工作。在确保雁塔区和蓝田县获得正式授牌的基础上，力争再有2-3个区县通过省级示范区县验收。继续加强省级基层监管所示范化创建工作。全力做好省级示范所创建验收工作，力争今年再有30家以上通过验收。
以问题为导向 筑牢食药安全基础
筑牢风险防控基础，提高“全过程”预警能力。督促企业开展自查，主动排查隐患，落实各项安全制度规范。强化风险隐患排查，落实源头严防、过程严管、风险严控的要求。加强现场监督检查，根据食品药品安全风险等级，明确监督检查频次，及时组织日常检查。加大检验检测力度，统筹安排国家、省、市和区县抽检计划，突出日常消费量大、风险高、易受环境影响等人民群众最关注品种的抽检。
筑牢日常监管基础，严格规范生产经营秩序。推进注册许可制度改革，严格审查标准，优化许可流程，缩短办理时间，提高办证效率。严格落实“两图两档一承诺”和“网格化”管理要求，全面开展“双随机一公开”工作，综合运用多种检查方式，提高问题的发现率，降低事故的发生率。
筑牢依法治理基础，严厉打击违法犯罪行为。加强专项治理，严厉打击在“四品一械”生产经营过程的违法违规行为。强化“行刑衔接”机制，进一步加大稽查办案力度，集中力量查办大案要案，以铁腕治理震慑违法犯罪分子。
以重点为突破 推动监管实现跨越
进一步完善诚信体系建设。全面实施分级分类监管，严格落实诚信承诺、“黑名单”制度、警示约谈及退出机制，加大对失信企业的惩戒力度，不断增强企业产品质量意识和诚实守信意识。
积极开展民生提升重点工作。创建30条餐饮服务食品安全示范街区，600个餐饮服务食品安全示范单位，完成明厨亮灶建设5000户，在全市学校食堂、500m2以上餐馆、集体用餐配送单位和中央厨房四类重点餐饮服务单位全面实现明厨亮灶。健全食用农产品市场食品安全管理和监管信用档案，加强检测人员技术培训。加大食用农产品快速检测密度，切实保障食用农产品质量安全。
全面推广食品安全责任保险。在全市食品生产经营单位全面推广食品安全责任保险，积极开展农村集中用餐食品安全责任保险试点，推进食品安全社会共治进程。
持续抓好“三小”行业规范治理。扎实推进食品小作坊整治提升，严格小餐饮许可，加大对已登记备案食品摊贩的监管力度，加强对“三小”从业者的帮扶指导，全面提升“三小”监管水平。
着力打造食品药品生产经营“园区”。帮助加快推进草滩食品集中加工区、草堂药品生产工业园的规划建设步伐，促进食品药品产业做大做强、健康发展。
继续推进药品零售企业精细化管理工作。全面实施慢性病处方药建档备案管理制度，推进零售药店与医疗机构网络远程诊疗融合试点工作，逐步解决群众购买处方药难和零售药店违规销售处方药问题。
不断完善三级食品药品检验检测体系。加强市级食品药品检验检测能力建设，市食品药品检验检测中心完成室内安装和外装修任务。远郊区县食品检验检测机构通过资质认证，全面开展检测工作。
全面提升食品药品监管信息化建设水平。积极开展信息化三期建设，全力打造集许可审批、日常监管、稽查办案和检验检测信息共享等功能为一体的“智慧食药监管”平台。
加强职业化食品药品检查员队伍建设。建立完善检查员分级管理和综合考评机制，加大检查技能培训力度，全面提升监管队伍专业化、技术化水平。
要努力构建食品药品安全社会共治格局。积极开展各类宣传教育活动，加强政府信息公开，充分发挥特邀监督员和新闻媒体的监督作用，积极做好投诉举报处理工作，全力营造全社会共治的良好氛围。
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