由“脏乱差”向“净洁绿”的转变 ——蓝田推行“五化”政策促进生态城乡建设侧记
本报记者 秦骥
春日时节，走进蓝田县西关村，村级道路两旁树木、鲜花、绿草有机结合，一条条整齐的街道，一户户精致的庭院，让人们联想到“园林化”和“生态化”。蓝田县委书记王浩说：“一个多月以来，蓝田县的城中村快速由‘脏乱差\’变为‘净洁绿\’，都得益于蓝田县城乡治理的‘常态化、模块化、项目化、联动化、清单化\’这‘五化\’政策的实行。”
处处增绿，让城乡治理常态化
今年以来，为改变城乡环境面貌，建设清洁、整齐、优美的居住生活环境，蓝田县委、县政府主要领导，按照“抓重点、攻难点、塑形象”的思路，着力解决城市治理不细、不实、不精及农村环境卫生“脏乱差”等突出问题，聚力打造蓝田“城区绿化美化亮化、村镇干净文明整洁”的新形象，为建设“五个蓝田”奠定了坚实的基础。
“见缝插绿，见空增绿”是蓝田县城乡治理常态化的工作之一。为摸清各村“绿”底子，蓝田县委、县政府主要领导坚持持续不断的明察暗访，实地调研，多次召开县、镇、村三级会议，对全县“见缝插绿，见空增绿”工作进行周密部署和扎实安排，形成多级推进、多元参与、多方给力的优良态势，并探索出“空”、“缝”区域植绿责任无空无缝落实，领导包典型示范，部门包抓责任村庄，全员各级齐动的推进实施模式。全县14个县级部门对口包抓14个城中村，74个县级机关、驻蓝企事业单位落实责任片区，自出苗木，自出劳动，扎实开展“见缝插绿，见空增绿”活动。
据不完全统计，蓝田县开展的“见缝插绿，见空增绿”活动，全县共绿化“空”、“缝”面积达25.6万平方米，栽植各类绿化苗木19.9万株，让众多城中村群众圆了“美丽村庄”梦。
示范引领，让对比标准模块化
5月11日，在蓝田县西关村，村长贺维虎自豪地带着记者看他们的村容村貌：这个有1000多口人、200多户的村庄，现在已经全部实现了水泥硬化，道路笔直而且整洁；绿树、红花分列在道路两旁；健身广场、太阳能电杆等生活设施一应俱全——一幅生活便利、环境整洁的小康村庄图。而就在1个月之前，这个村垃圾被随意丢弃在各个角落，村道两边被垃圾堆、猪圈、狗棚、旱厕占满，天一热村里到处都是臭味。
“蓝田县的城乡治理是按照单项工作来抓的，城中村改造就是其中一个模块。”县长陈顺利说：“只要县上整治好一个模块，其他村子就可以比照模块的标准来进行治理改造。为了起到带头示范作用，县上领导先带头把最难改造的村子承包下来整治，其他村也就跟着做了。目前西关村、新城村、马河村都是我们已经做出来的模块，其他村子对比模块改造，达标后县上还会对村子进行奖励，所以村民的改造积极性都很高涨。”
统一管理，让综合治理项目化
5月11日下午，记者走进一座西关村农家小院，年过七旬的李伯瑞大爷一边热情地让座倒茶，一边和记者聊起了家常，“自从今年3月村里开始改造，天热再也不担心臭气熏天了。还有村上空地存在了几十年的垃圾山，今年春天一下子被搬掉了，平整出的空地，种上了树木花草，俺们生活在城中村的人，也开始过上了环境整洁、生态怡人的生活……”
蓝田县在城乡治理工作中，将县城里的163条城中村背街小巷和13个城中村，纳入城区统一管理之中，加大整治力度，先后清运积存垃圾8346车，拆除乱搭乱建1.5万平方米，乱堆乱放9245处，粉刷墙面16万平方米，栽植树木6658株，新植绿篱4000余平方米。加强城乡环境卫生保洁力度，冲洗道路34万平方米、清理卫生死角8595处、清理垃圾2.75万吨。
今年起，蓝田县还将开建一批休闲广场、主题公园、花坛绿地、健身路径等设施。通过这些项目的实施，全面提升城市品位。
广泛参与，让示范带头联动化
为营造全民参与的城乡环境治理氛围，蓝田县广泛树立全员参与意识，提高群众参与环境卫生整治的自觉性和积极性。
在蓝田县新城村，记者被眼前火热的建设场景深深吸引：工程车辆的马达声，村民们搬砖、拉土的吆喝呼应声……时不时地冲击着我们的耳鼓。这就是该村组织群众在公共土地上修建小广场的镜头，也是全村群众群策群力、揭开携手共建美丽家园的序幕。
常行者至，常为者成。蓝田县新城村监委会主任张继龙说到老旧小区改造时坦言：“‘喊破嗓子，不如甩开膀子。\’城乡治理关键在群众的参与性，否则肯定要反弹。这次村干部带头将自家门口乱搭乱建拆除，村民们就也跟着拆除了。在征得村民们的同意后，村里还将几个公共土地规划成健身小广场。”
公示内容，让解决问题清单化
“这些清单里都是我们在检查中发现的问题，清单里的内容都是要公示给群众看的。”蓝田县城市管理局副局长王相武一边说，一边向记者展示自己手里的清单。
为了将城乡治理工作落到实处，蓝田县政府就制定了《蓝田县2016年城乡治理专项工作实施方案》，将城市治理内容分为治污减霾专项治理、市容环境专项治理、城市运行安全专项治理等3个方面18项内容。并安排10个督导组对专项治理工作进行督查，对督查考评中发现的问题，以现场通报和工作专报的方式，使各镇街和村组（社区）对重点治理场所做到“刻骨铭心”，也让各责任单位及时对城乡治理工作动态做到“了然于胸”。
今年57岁的张泽生是蓝田县三里镇新庄村的保洁员，在这条通村的蓝小路上已经服务近5年，谈起蓝田县城乡治理工作开展以来的变化，他由衷地感叹环境改变带来的喜悦：“以前蓝小公路两侧十几米处都是乱搭乱建的棚子，看起来又脏又乱。城乡整治工作一开始，县上领导就带着分管部门来这里现场办公，将常年堆在路边的乱搭乱建全部拆除，整治过后道路两侧干净又整洁，看着让人舒心。”
群众的喜悦和称赞，体现出蓝田县在全县城区城乡治理中实施“五化”决策的正确和成效的显著，同时也体现出蓝田县委、县政府综合治理一方、综合服务一方、综合发展一方的责任、智慧和担当。
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