坚强电网为经济社会发展添动力 ——国网陕西电力打造坚强智能电网服务全省经济发展纪实
安康供电公司双河变调试。（刘芳摄）
■吴长宏 王世华
日前，国网陕西省电力公司和榆林市政府签订战略合作协议，拟从2016年到“十三五”末，在榆林境内规划总投资225亿元，为全面服务榆林市能源化工基地建设和火电、新能源外送，实现榆林经济转型升级和建成国家清洁能源输出基地提供坚强的电力保障。
据了解，“十二五”期间,国网陕西省电力公司紧紧围绕全省发展的主基调主战略,进一步完善电网规划,充分发挥电网平台的优势和作用,推动陕西资源优势转化为经济优势,更好地服务保障陕西经济社会发展作出了积极贡献。“十三五”期间，他们还规划在陕西境内固定资产投资800余亿元，全面服务陕西经济社会快速发展需求。
加快电网建设 支撑陕西经济社会快速发展
“十二五”期间，全省生产总值年均增长11%，生产总值在2010年突破万亿元大关后，2015年突破1.8万亿元。“十二五”期间全省年均生产总值增加1600多亿元，较“十一五”年均增多360亿元。陕西经济社会的快速发展，离不开国民经济发展中最重要的基础能源产业——电力。电力对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用，与社会经济和社会发展有着十分密切的关系，与人们的日常生活息息相关。“十二五”以来，国网陕西省电力公司在省委、省政府坚强领导下，认真落实“稳中有为、提质增效”战略部署，充分发挥电网在稳工业增长、拉动投资、优化产业结构等方面的促进和带动作用，积极服务陕西经济社会发展。为“十二五”期间陕西经济社会的快速发展提供了坚强的支撑。
国网陕西电力加快各级电网建设，服务全省工业稳增长。在省政府、西安市各级政府大力支持下，通过大量协调和艰苦施工，建成750千伏西安南至宝鸡变、至渭南信义变输电线路305千米，330千伏配套送出工程包括新建330千伏三星城、长安变电站，扩建330千伏户县、上苑变电站，新增变电容量180万千伏安，新建改建330千伏线路15回174公里。该工程建成，使西安、宝鸡、咸阳、渭南等四个地市的750千伏变电站相互支援，形成关中750千伏骨干环网，有效缓解了陕西东南部电网供电压力，有力保障西安高新区、“大西安”、丝绸之路经济带新起点和“三个陕西”建设。
他们还建成投运750千伏信义变扩建和330千伏丰源（渭南地区）——张村（商洛地区）线路、榆林定边变等18项迎峰度夏工程，完善了主网架，加强了陕南与关中电网联络。330千伏富平、110千伏延安东川输变电工程提前开工。2015年1~9月份，开工110千伏及以上线路662.7公里、变电容量354.6万千伏安，投产110千伏及以上线路1234.8公里、变电容量806.45万千伏安，保证了工业稳增长对用电的需求。
据了解，“十二五”期间，国网陕西省电力公司共完成固定资产投资307.28亿元，其中电网基建258.23亿元。建成750千伏线路1514公里、330千伏线路1069公里、110千伏线路3011公里；新建和扩建750千伏变电站4座、容量1050万千伏安，330千伏变电站10座、容量396万千伏安，110千伏变电站103座、容量688.5万千伏安。
经过五年的发展，截至2015年12月30日，国网陕西电力110千伏及以上线路长度达到28594.6公里，是2010年底的1.23倍；变电规模达到8274.6万千伏安，是2010年底的1.37倍；外送规模771万千瓦，换流容量300万千瓦。陕西电网加强了与西北主网的联系，西北主网送陕西电网的能力由260万千瓦增加到700万千瓦，提高了德宝直流外送能力，并为陕甘750/330千伏电网电磁解环创造了条件。“十二五”累计外送电量1574.46亿千瓦时，是“十一五”外送电量的2.26倍。初步建成750千伏骨干网架，750千伏在关中地区形成了贯穿东西的环网架，并向北延伸至陕北地区，在全网形成了“一纵一环”750千伏主网架。330千伏关中主网形成双环网结构，并分别向陕北陕南延伸，正常方式电网合环运行。110千伏电网供电能力极大提升，有力支撑地方经济发展和新能源送出。
为了发挥电网优化配置资源的作用，国网陕西省电力公司统筹省内煤炭、发电资源优势，综合购电、供电、上缴利税、拉动投资、就业等因素，加快断开从甘肃、宁夏、山西、内蒙等地引入的22条220千伏及以下省外电源转为省内供电，增加全省GDP35.14亿元，增加全省利税22亿元。
农网升级 农村群众脱贫致富有保障
1月13日，在蓝田县葛牌镇铁索桥村，随便走进一户农家，冰箱、空调、彩电等家电应有尽有。村主任唐均平说：“如今电力给力，村民们靠开办农家乐和养殖、种植产业，一个个都走上了致富的道路。村民们储藏食物有冰箱，娱乐有电视、电脑，取暖有空调，家家户户过上了幸福的电气化生活。”蓝田县葛牌镇铁索桥村位于秦岭深处，提起用电问题，村民党宏清赞不绝口：“现在这电好用得很，电压稳，不停电，咱都能敞开用，随便用。电好用了，现在村子里好多村民家里开起了农家乐、加工厂，日子越过越红火。”今年69岁的党宏清是土生土长的铁索桥人，大半辈子过着照明靠煤油灯、磨面靠石磨推的生活。直到1999年，电拉进村子后，照明才有了灯泡。但是当时的电压还仅仅是起着照明的作用，一到过年过节，电压低，灯泡发出的光和蜡烛差不多。经过几轮的农网改造升级，电压稳了，电量足了，以往磨面靠手推石磨的党宏清开设了磨坊，在方便群众磨面的同时，自己也走上了致富的道路。
和大山深处的蓝田县铁索桥村人一样，得益于国家的好政策以及陕西省电力公司全力推进的农网改造和农村电网升级工程，三秦大地1790万农村人口也像城里人一样用上了舒心电。
陕西自然环境较差，以前许多偏远山村，尤其是大山深处的农村，部分存在着有电灯不亮，通电机器不转的问题。“十二五”期间，国网陕西省电力公司针对农村部分偏远地区供电线路长、线径小、末端电压低的问题，“十二五”期间，陕西省电力公司完成农网完善投资77亿元（其中中央预算内资金15.9亿元），顺利完成4257项农网改造升级工程并通过省发改委验收，9项工程荣获国网公司“农网百佳工程”称号。累计建成32个新农村电气化县（区）、297个新农村电气化乡（镇）、4293个新农村电气化村，实现公司直供直管电气化县建设率100%。累计投入1.96亿元，建成供电项目619个，解决了汉中、安康、商洛3个地市10个县（区）345个移民安置点3.94万户、13.79万人的生产生活用电问题。累计治理“低电压”26.2万户。
他们还建立起省公司——县公司——供电所三级农电标准体系，30种供电所标准化作业手册、63种标准化作业卡在作业现场得到有效执行。扎实开展县供电企业和乡镇供电所管理提升工程，创新建设“三基五型”供电所，深化县供电企业和乡镇供电所同业对标，提质增效成效显著。新建乡镇供电所办公营业用房79处、配置生产服务车辆474台，基本解决供电所用房和车辆不足问题。累计17个县公司获得“国网公司一流县供电企业”命名，22个县公司被命名为国网县供电企业标杆，23个供电所被命名为国网供电所标杆，建成24个“国网公司标准化示范供电所”。连续八年获属地政府政风行风测评第一名，供电所“群众满意窗口”达标率100%，26个供电所获得“陕西省人民群众满意基层站所”。建设了以西安秦俑供电所、铜川照金供电所、延安枣园供电所等为代表的景区示范供电所7个，以西安阎良城区供电所为代表的工业基地、产业园区供电所6个，成为农电服务景区、园区、基地的旗舰。特别是延安枣园供电所被誉为“国家电网公司在延安的一张金色名片”,彰显了“国家电网”品牌声誉。
国网陕西电力还坚持农电重大活动和节假日应急管理，执行省、市、县、所“四级”值班和信息报告制度，圆满完成每年“春节”、“两会”等重大节日和活动保电工作。第一时间组织完成2010年安康、商洛“3.22”雪灾和“7.18”、“7.22”暴雨水毁，2012年安康“7.4”、汉中“7.8”、榆林“7.30”、宝鸡“8.6”洪灾，2013年延安暴雨地质灾害、山阳县“8.12”山体滑坡事件等农网严重受损抢修恢复供电工作，受到各级政府通报表扬。
五年来，在国网陕西电力公司的努力下，陕西农网供电可靠率由2010年的98.186%提高到99.900%，农网电压合格率由98.198%提高到99.77%，农网综合线损率由7.28%下降到3.94%。农网改造覆盖面由94%提高到100%。农村供电可靠率的提升，为农村经济的发展提供了坚强的保障，助力近1800万农村群众脱贫致富奠定了坚实的基础。
服务到位 客户用电更舒心
1月19日，西安市女教师周兰下班回家后，躺在沙发上，拿出手机，连接上在供电营业厅免费领取的“售电宝”后，拨了一串号码，就给自家电卡充了值。据了解，周兰使用的是“售电宝”，是陕西省电力公司智能表实现全覆盖以来，在邮政、农行代收、POS机、自助缴费终端、全民付等多元化缴费方式的基础上，又推出的一种更加便捷的新型缴费方式。
国网陕西省电力公司顺应群众期盼，持续深化“你用电、我用心”服务理念。进一步满足广大客户对供电服务的需求，坚持以问题为导向，强化全员服务意识、健全全员服务机制，持续提升全员供电服务品质。通过上门服务、志愿服务、帮困服务等有效途径，让广大群众共享电力发展的成果，极大地满足了广大用户需求。
为了方便客户，让用户第一时间用上电，国网陕西省电力公司要求加快报装速度，提升服务效率。全面推广低压客户经理负责制，简化相关手续，优化工作流程，缩短业扩报装办理时间。他们突出一个“早”字。主动上门，提前介入。做好重点项目的跟踪服务工作，提前与政府主管部门和工业园区联系，掌握用电需求，提前谋划好报装接电工作，早勘察、早设计、早施工、早接电、早投产，实现双赢。
目前，陕西省电力公司实现了辖区低压居民客户受理当日答复供电方案，力争当日接电，确保次日供电；低压无工程非居民客户受理申请后4个工作日内接电；一般高压客户提交资料减少至14种以下，压缩办理环节7个；投诉处理及时率100%，抢修到达现场及时率98%以上。构建统一的“一口对外、流程精简、协同高效、全程管控”的业扩报装精益化管理新模式。他们还注重服务细节。精心设计“便民服务卡”，印制了包片人的姓名、手机号码和供电所报修电话等信息，方便用户联系。并从接听报修电话与做好报修记录入手，要求语言简洁、沟通有效、记录准确、出动迅速。营销、运检、调控部门联动，推动营配抢修末端业务融合，落实“首到必修”，达到“一张工单、一支队伍、一次到达现场、一次解决问题”的要求。
为了方便群众缴纳电费，国网陕西省电力公司加快缴费渠道扩展，实现邮政、农行代收、自助缴费终端、全民付等多元付费的同时，还开展与支付宝直连合作，实现电信“翼支付”平台代缴电费，推广应用手机智能购电终端30000个。为了方便乡村群众缴费，他们还累计建成城乡缴费网点16570个，实现了村村都有缴费点，打造农村群众“十分钟”缴费圈。
他们在各级供电营业窗口统一摆放标准化格式工单，严格执行“一口对外”、“一次性告知”、“一证受理”和“同城异地业务受理”等工作要求。进一步加强“飞行检查”和“明察暗访”力度，及时发现和纠正服务不规范行为，改善客户服务感受。研究制定了专业范围内有效地简化和加快报装服务的方法和手段，修订完善了可操作性强的配套制度，对内全面公开、共享电网运行和间隔信息，简化、加快业扩配套项目立项、招标、实施进度，优化业扩停送电计划安排和并网投运流程，形成各电压等级全开放的，从受理到供电各环节高效的业扩服务绿色通道。
该公司还进一步强化“网格化”抢修驻点建设，深入探究“网格化”抢修驻点布置方案，满足抢修服务要求；加强配网抢修指挥班组故障研判能力，科学有效指挥抢修工作；提高故障抢修响应速度，在保证安全的前提下，24小时不间断实施抢修工作，最大限度缩短故障停电恢复时间；提高抢修工单填报质量，抢修停送电时间必须实行“客户录音确认”制度；通过配电自动化系统，实现停送电时间自动记录，实时生成停电事件。
他们还积极创新“互联网+客户服务”新模式。利用公司微信服务号、微信订阅号和官方微博三大新媒体平台，加快构建“互联网+客户服务”平台，大力推广国网公司“掌上电力”手机APP、95598网站应用，推广公司手机交费平台应用和陕西“买电宝”等网络服务渠道，提升服务品质。实施分类服务，推进个性化服务。对现有客户、正在报装的客户和潜在客户，按照重要程度和对公司的贡献大小进行分类，实施差异化服务。对售电量大、重要性高的客户，确定客户经理，制订个性化服务措施，提供增值服务，全方位做好服务工作，满足客户用电需求。
奋发进取 开创陕西电力新篇章
1月11日，国网西咸供电公司正式挂牌成立，这标志国网陕西省电力公司下属地市供电公司由原来的10个增加到11个。西咸供电公司的成立，将实现电网建设与新区建设同步设计、同步建设、同步投入生产和使用，使西咸新区在电力资源的配置层次、规模、范围上不断适应未来的发展需求，为西咸新区经济快速社会发展提供安全可靠充足的电力供应。
国网陕西省电力公司相关负责人介绍，作为国内首个创新城市发展方式的国家级新区，西咸新区肩负着打造中国未来城市建设典范的使命。国网陕西省电力公司赋予西咸新区供电公司“示范引领、创新试点”的任务，旨在围绕新区定位，先行先试，以打造陕西智能电网应用先行区，推行“互联网+”服务等创新计划为带动，构建与西咸“创新城市发展方式”相融合的供电服务新体系，全面开创西咸电网发展新模式。
据了解，国网陕西电力还与西咸新区管委会签订战略合作协议，“十三五”期间，将在西咸新区规划投资约44亿元，优化完善西咸电网“十三五”规划，加快建设坚强电网网架，提高供电服务能力和水平，建设陕西智能电网应用的先行区，满足西咸新区中俄丝绸之路创新园、国家级信息产业园等重点园区的建设要求和半导体产业基地、空港物流保税区等重点项目用电需求，为新区经济社会发展提供安全可靠的电力保障。
西咸新区丝路经济带能源金融贸易区副总经理魏少峰说：“‘十三五’战略合作协议的签订，必将为西咸新区的经济社会快速发展提供重要保障。”
和西咸新区一样，在“十三五”期间，为了进一步加强国网陕西省电力公司和各地市的战略合作，共同推动陕西电网可持续发展，满足陕西经济社会又好又快发展的需要，2015年以来，国网陕西省电力公司还先后与其他九地市签订“十三五”战略合作框架协议。
1、“十三五”期间，国网陕西省电力公司拟向宝鸡市投入电网建设与改造资金23亿元，新建扩建输变电项目35项，推进宝鸡坚强电网建设步伐，建设与宝鸡经济社会发展相协调的坚强智能电网，满足宝鸡地区负荷发展用电需求。全面提升宝鸡电网保障能力。
2、“十三五”期间，国网陕西省电力公司拟向商洛市投入电网建设与改造资金约21亿元，新建扩建改造输变电项目33项，推进商洛坚强电网建设步伐，全面提升商洛电网保障能力。满足商洛地区负荷发展用电需求和水电送出需要，促进商洛资源优势向经济优势的转化。
3、“十三五”期间，国网陕西省电力公司拟向安康市投入电网建设与改造资金约39亿元，新建扩建输变电工程31项（详见附表），全面提升安康电网保障能力。全力推动相关电网项目建设，全额消纳清洁能源，促进地区资源优势向经济优势转化，服务“生态安康”经济发展。
4、从2015年到“十三五”末，规划向延安市投入电网建设与改造资金70.2亿元，推进延安坚强智能电网建设步伐，全面提升延安电网保障能力。形成“一个核心,六个中心”的330千伏电网结构，满足三区多园、重大项目用电及电源接入、新能源送出需求。
5、“十三五”期间，国网陕西省电力公司拟向汉中市投入电网建设与改造资金约33.17亿元，新建扩建输变电项目22项，全面提升汉中电网保障能力。全方位对接西城客专、引汉济渭工程、陕西有色洋县桑溪和谢村园区、阳安铁路二线、宝汉高速等重点项目，提供可靠优质的供电服务。
6、“十三五”期间，国网陕西省电力公司拟向渭南地区投入电网建设与改造资金40.2亿元，新建扩建输变电项目45项，加快渭南“信息化、自动化、互动化”坚强智能电网建设，全面提升渭南电网保障能力。建设与渭南经济社会发展相协调的坚强智能电网，满足渭南地区负荷发展用电需求和火电送出需要，促进渭南资源优势向经济优势的转化。
7、继续加大对铜川电网建设投资力度，拟向铜川市投入电网建设与改造资金约12.3亿元，新建扩建输变电项目19项（详见附表），全面推进铜川坚强智能电网建设步伐，提升铜川电网保障能力，满足城区、园区、景区快速发展用电需求。
8、“十三五”期间，国网陕西省电力公司拟向咸阳市投入电网建设与改造资金约116.46亿元，新建扩建输变电项目43项，推进咸阳坚强电网建设步伐，全面提升咸阳电网保障能力。进一步加强城市电网建设，优化城市供电网络，加大城市配电自动化建设，提高城市配电网的供电可靠性。
9、2015至2020年，国网陕西省电力公司拟向榆林市投入电网建设与改造资金225亿元，新建扩建110千伏及以上输变电项目53项，推进榆林坚强电网建设步伐，全面提升榆林电网保障能力。促进榆林资源优势向经济优势的转化。满足大型园区用电、重大项目、电气化铁路、地区机组接入和新能源送出需求。
电力就像经济社会的血管和毛细血管，是全省经济发展战略中的重点和先行产业。国网陕西省电力公司相关负责人表示，“十三五”期间，国网陕西将围绕省委、省政府关于新型城镇化建设、产业集群化发展、陕南移民搬迁的战略部署，全力推进特高压电网建设，打造陕北能源通道，推动陕北能源化工基地高端化发展，特别是对大型煤电基地集约开发、新能源快速发展，把陕西的能源优势转化为经济优势。科学规划陕西电网，不断加快建设坚强陕西电网。着力推进加快各级电网建设，跟进服务，全力支持省、市各级重大项目，保障工农业用电，确保群众用好电、好用电、电用好。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。在“十二五”收官、“十三五”规划即将开启之际，在国家电网公司和省委省政府的坚强领导下，国网陕西电力将开创新的篇章。G
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