村委会缘何滞留土地款 ——蓝田县玉山镇玉山村四组征地情况调查
本报记者 车向斌 刘雄
“渭南至玉山高速总共才征占我们玉山村四组145多亩地，但我们镇、村两级把24亩地纳为己有，给村民只公布了115.955亩地，分钱还是按照120亩地分钱。”“后来几个群众代表多次到交通、土地部门核实后才知道，原来村委会名下就留有24亩地。”“群众到镇政府、到高速路修建指挥部，都是给你一张图纸，图纸上显示占地都是115.955亩。后来村民代表到土地局查了后才弄清，就是贪了我们四组24亩地。”“更为气愤的是，现在把地亩数查出来了，人家镇上、村委会还不认账！”
玉山村四组几个村民代表，从蓝田县玉山村赶到西安向记者反映该村征地情况。
村民怀疑征地面积
据玉山村四组村民代表反映：今年1月，渭南至蓝田玉山镇高速路项目启动，经县、镇、村有关部门对土地进行测绘确权后，4月26日，对占地面积及各户情况进行了公示。当时公布四组总占地面积115.955亩，村委会5.9亩，地款按照120亩进行分配。在几位村民代表的主持下，将120亩地款，分发给70户、300多名群众。
早在今年二、三月份，几位村民就对高速路征占他们四组的土地面积表示怀疑，虽多次到镇政府、土地局、交通局指挥部反映，但均索要证据无果。
今年六、七月份，因多数群众对占地亩数持怀疑态度，村民开始集体阻挡高速公路施工。施工队领导出于无奈，领着群众到交通局指挥部要到了一份土地测绘图纸。
这份图纸上显示：玉山村四组高速公路占地124亩，这和群众分地款120亩基本吻合，只4亩土地之差。但土地局给村民公布的面积是115.955亩，村委会名下有5.9亩，合计为121.855亩，但这与24亩，两个数据又有2亩多差异，越发引起了多数村民对土地面积真实性的怀疑。
无论如何，土地是村民的命根子，一亩地国家补偿2.85多万元，最差的旱地，国家也补偿了2.35万元。
值得一提的是，镇政府提供给村民的征地图纸，与交通局提供给村民的是同一张图纸。
土地款确实被滞留
据玉山村群众代表反映，渭玉高速在他们村总计占地不到200亩，唯独四组面积最大，但玉山村三组也是因占地，群众上访寻找证据。最终三组几个代表从土地局拿到图纸后从中发现，三组就有7亩土地没有给群众公开，也记在村委会名下。
但四组的几个代表到土地局要图纸，要征地面积就是要不到。土地局说让他们到镇上、村上开上介绍信，然后再来查。高速公路的施工队领导领着村民代表去，还是没有给群众看。
三组村民代表告诉记者，镇上、交通局指挥部，提供的就是一张假图纸，就是拿这一张图纸忽悠村民。四组的几个代表后来也来到土地局的统征办要图纸，土地局图纸显示：占四组土地115.955亩，另外有村委会的果园、道路等24.3165亩。
为什么镇政府、交通局指挥部提供给村民的图纸和土地局提供的图纸有如此大的差异？村民代表认为，人家压根就没有准备公开这24亩地。
代表们拿着图纸找镇政府要说法，镇上领导让村民找村委会协商。
村委会回应，这钱不可能给四组。
有关部门如是说
蓝天县交通局渭玉高速指挥部领导在电话中告知记者，关于征地的事，具体情况得到国土局去了解。国土局统征办一魏姓工作人员在电话中向记者介绍了情况，四组总计占地115.955亩。在记者的再三追问下，该工作人员承认玉山村委会名下有土地24.3165亩。该工作人员说，一般情况征地，村委会都留有一定的土地面积。
记者在玉山镇政府见到了刘晓强书记和纪委的贾书记。刘书记说：“一、这24亩地款不可能全部分给四组村民，村上将来还有公益事业。二、我们必须保证资金安全。就是分，村上必须有分配方案，给四组分多少，三组、二组分多少？具体情况他们村民代表应该和村委会协商。三、按村财乡管的原则，剩余资金必须放在村里账户上。”
记者问：“这24亩地为啥开始没有给村民公开？”
刘书记说：“没有必要公开。因当时测绘土地面积时，还有现在闹事的一村民代表参加。”
记者又问：“总计占地140多亩，只给群众公布说120亩，当时为什么没有召开群众会？”
贾书记说，测绘面积时，村干部、小组长都参与了。因为是国家的重点项目占地，赔偿方案都是公开的，没有必要召开群众会。
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