西安高新区：办人民满意教育打造基础教育高地 让更多的人享受到更好的教育
西安高新创汇社区C区小学鸟瞰图
西安高新第七小学鸟瞰图
西安高新第六幼儿园鸟瞰图
学生特色安塞腰鼓社团
学校科技节系列活动
校园足球赛精彩不停
学校体育方阵的学生
学校管乐社团表演
学生啦啦操表演
外籍人士子女接受良好的教育
党的十八大明确提出，要努力办好人民满意的教育，到2020年全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。
在日趋激烈的区域竞争中，以教育提质提升城市价值，是增强区域竞争力的题中应有之义，全面推进教育发展也是民心所向。在西安高新区全力推进国家自主创新示范区、全面创新改革试验区、世界一流科技园区的新征程中，高新教育又该确立怎样的定位，树立怎样的目标？
日前，高新区提出聚力“5882”战略，实施三次创业。其中，8个百亿级强基工程中的百亿级公共服务优化工程，要促进教育提质扩容、加大文化体育投入力度等，打造“空间结构协调、产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业”的城市新区。
按照《西安高新区“十三五”教育事业发展规划》，今后，高新区将继续紧扭“办好人民满意教育”目标不放松，切实提高教育质量，完善教育资源布局，优化人才培养模式，实现基础教育均衡，力争到“十三五”末，将西安高新区打造成整体水平较高、各类名校荟萃，省内一流、国内领先，具有一定国际影响的教育高地，让教育事业发展成果惠及更多的市民和群众。
一盘棋│全面谋划教育新格局
办好每一所学校，让每个孩子都上好学，让每个家庭都能享受教育的福祉，是高新区义务教育均衡发展模式的必然走向。
22年来，高新区的教育发展，不仅做到了“学有所教”，更做到了“学有良教”；不仅实现了教育现代化，还不断推进了教育国际化。当然，发展过程中难免存在一些问题，比如，城乡二元教育结构依然存在，教育发展统筹优化机制尚未形成；教育资源布局与高新区区块发展布局不相协调等等，而这些，也是高新区下一步亟需解决的问题。
制度，是做好一切事情的前提和根本。为更好地促进教育事业发展，高新区不断强化政府在推进教育改革和发展中的责任。成立了以管委会分管领导为组长，区教育局主要负责，组织人事部、宣传部、财政局、创新发展局、社会事业管理局、规划局和国土局等相关部门为成员的高新区教育事业发展领导小组，统筹协调教育事业发展中涉及到的规划编制、建设用地、财政保障、人事管理等重要问题，建立起长效协调机制。
为充分调动社会各方资源，激发各类教育主体的发展活力和创造力，高新区积极推行教育行政权力清单制度。探索建立负面清单，推动公共权力公开透明运行，对办学主体减少干扰，加强服务。坚持依法行政，探索管办平分离联动的现代教育治理结构，政府承担管理职能，学校自主办学，评估职能由中介机构承担。同时，完善教育经费保障机制，并加强公共服务和社会管理，提供惠及全民的基本公共教育服务，提高各级各类学校的办学水平，助力教育事业全面发展。
面对“三次创业”的新形势，高新区将继续紧紧扭住“办好人民满意教育”目标不放松，深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，按照“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，努力聚集更多优质高端教育资源，切实推动高新教育事业更大规模、更高质量的发展，构建和谐、开放、创新、可持续的教育生态体系，着力把教育打造成全覆盖的民生“幸福载体”，让教育事业发展成果惠及更多的市民和群众。
总体目标是：到2020年，高新区规划范围内教育整体布局调整和资源整合要基本完成，学校布点更趋合理，办学条件全面提高。普及学前一年教育和高中教育，率先完成13年免费教育。进一步实现基础教育优质均衡发展，进一步提高教育质量，完善教育资源布局，转变人才培养模式，形成多样化、特色化、优质化的全民教育体系。推进教育现代化建设，提高教育国际化水平，构建和谐开放的教育生态系统。力争在“十三五”末，将高新区打造成整体水平较高、各类名校荟萃，省内一流、国内领先，具有一定国际影响的教育高地。
再创新│全民共享教育改革成果
打造教育高地，需要制度的创新，思维的创新。而创新，正是高新人深入骨髓的优势所在。创新驱动，引领发展！作为教育改革的尖兵，高新教育者在创新体制机制、打造“高新教育”响亮品牌上依旧进行着一次又一次示范性破题。
◆完善教育资源布局 缓解区域内就学压力
高新区现有中小幼教育机构17所，而随着区内人口的不断增长，区域发展的不断外延，现有教育资源已无法满足区内适龄儿童和青少年的入园、入学需求。
根据高新区规划建设、人口增长与分布结构情况，下一步将继续完善学校规划布点，合理布局教育资源。“十三五”末，总体布局中小学74所，包括小学41所，九年一贯制学校5所、初中15所，完全中学3所，高中10所。重点布局新增区域和薄弱区域的教育资源，使教育资源布局与高新区规划建设、人口分布结构变化相适应。不断加大建设力度，提升改造薄弱学校，缩小城乡基础办学差距。加快完成布点规划中的学校建设，缓解区域内就学压力，重点解决近三年教育设施短缺现状。对规划保留的农村学校进行基础设施改造，推进学校标准化建设，全面改善薄弱学校办学条件，“十三五”末，实现高新区学校办学条件均等化。
◆校际间协同共建 统筹城乡教育资源
当前，高新区版图继续扩大，户县、雁塔、长安多地移交高新托管，如何更好地统筹城乡教育资源，促进基础教育均衡发展？高新区提出三项举措。首先，名校领军，集团化办学、学区化管理，缩小校际办学差距。通过开展优质学校托管或结对帮扶等多种方式提升薄弱学校管理水平和教学质量，扩大高新区优质教育资源覆盖面。其次，构建以校园为单位，教师、学生、家长、社区服务为核心的智慧化教育信息化服务体系，通过建立教育优质资源共享平台，整合区内各类优质教育教学资源，建立校际间协同共建机制。第三，建立健全教师交流轮岗制度，促进教师在校际之间合理有序流动，鼓励教师由优质学校向薄弱学校、由城镇学校向农村学校流动。制定相应的保障措施，加强政策宣传和思想教育工作，形成正确的舆论导向和良好的工作氛围，激发教师交流的积极性和主动性，保证教师交流工作的可持续性和有效性，进一步缩小校际差距，全面提升教育质量。
◆名师名校长工程 打造高水平师资团队
高水平的师资团队，是高新教育的重要支撑，也是高新教育品牌的最大亮点。为增强教师队伍活力，高新区将持续推动教师人事制度改革，通过教师聘任制度的改革，变身份管理为岗位管理，完善教师的培养和激励政策，形成团队合作、多劳多得、优劳优酬的健康机制，发挥绩效工资的激励价值，提高教师的工作积极性。不仅如此，高新区还注重推动教师专业能力培养，提升团队整体水平。构建区、校两级名师培养体系，发挥教学名师和优秀教师的示范引领作用，鼓励青年教师参与教学团队、创新团队。发挥省级名师工作室辐射带头作用,建设区、校两级名师工作室,将青年教师培养纳入名师工作室工作范围。此外，创新工作手段和载体，完善教师、校长培训体系，加强师德师风建设。
◆强管理提质量 促进教育内涵发展
质量，是教育的生命线。提高教育质量、让学生享有更高质量的教育，任重而道远，需要持续努力。为此，高新区将不断深化基础教育课程与教学改革，落实立德树人根本任务，以学生核心素养培养为基础，大力实施素质教育，从转化教育发展目标、改变教育教学方式、完善学校和学生评价制度等多个方面确保素质教育的落实，促进教育内涵发展。将全面开展以健康提升、品格教育、实践育人、文化传承等活动为主的中小学生核心素养推进工程。
同时，充分发挥名校带动作用，设立专项资金，打造一流名校集群，以名校的集群化发展辐射带动区域教育整体水平提升。因校制宜，突出“一校一特色”办学理念，建立学校文化，使高新区内的学校各有所长，创新教育内涵，分阶段实现高新区教育发展“一校一特长一品牌”。构建以学生核心素养培养为准绳的学校考核体系，以素质教育为准绳的学生考核体系，以素质教育为准绳的校长考核体系，推进学校治理模式的不断创新。
再提升│让教育红利惠及更多家庭
2017年，是高新区“十三五”承前启后的重要一年，是全力推进“国家自主创新示范区、国家自由贸易试验区”双自联动发展的起始之年，是全面实施“追赶超越”的启动之年。在新的发展起点上，高新区将充分利用国家战略机遇叠加优势，实现“双自联动”发展。全力以赴抓好招商引资，创新创业、行政效能革命、社会事业等多项重点工作。
在巩固现有成果的基础上，高新教育未来要做的，是深化教育改革，破题教育均衡，打造教育生态，实现示范引领，办人民满意学校，让更多百姓上家门口的好学校。
◆探索构建和谐开放的教育生态系统
高新教育的远景就是，创新育人模式，进一步提升高新区教育发展的品质。始终秉持“以人为本”的教育理念，将长期的社会效益放在首位，以政府为主导，坚持全面建设，按照规划先行、突出重点、分步实施、侧重本体、优先展示的原则，以家校共建为核心、社会联合为重要内容，搭建连通各主体的家校平台、校企平台、校社平台、社企平台以及家社平台，将高新区建设成为一个以政府为引导，以家长、学校、企业和社会为主体的联动互通、资源互补、优势互用、信息互享，共同参与教育管理的“教育生态园区”，形成一个和谐、开放、创新、可持续的教育生态系统机制，充分发挥教育功能，促进教育均衡、公平、优质、内涵的发展，最终实现教育的本质目标。
◆提高教育国际化水平 为区域发展提供智力支撑
国际化城市建设，需要国际化的配套，而国际化的教育，是实现这一任务不可缺少的重要一环。为此，高新区将不断提高区域教育国际化水平，一方面，加快梁家滩国际学校建设。另一方面，支持有条件的学校开展双语教学。推动学校开发、开设国际理解教育校本课程，鼓励学校搭建更广阔的海外交流平台，开拓师生国际视野，增强国际化交流与合作。
在深入贯彻落实市第十三次党代会“聚焦‘三六九\’、振兴大西安”奋斗目标，建设“世界一流科技园区”的新征程中，高新区也正聚全区之识，举全区之力，聚力“5882”战略，实施三次创业，全面打造高新基础教育品牌，以改革创新精神推动高新区教育事业科学发展，有效破解“上学难”民生难题，让更多百姓上家门口的好学校，为陕西自贸区中心片区高新功能区、国家自主创新示范区、世界一流科技园区建设营造良好环境，提供重要保障。 文 / 程静 赵宇 王亭
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