激发创新主体活力 补足成果转化“短板”

企业是城市创新的重要主体，但西安市企业总量少，产业规模小，与其他城市相比有一定差距。无论在研发投入还是创新产出上，企业创新主体的作用不够明显。西安虽然科技资源丰富，但科技成果转化率低这一“短板”亟须补足。

加大研发投入 发挥企业创新主体作用

据2015年统计局数据，西安的规模以上工业企业1150家，成都3266家、是西安的2.84倍；规模以上企业研发投入（R&D）占全市研发投入（R&D）比例只有30%左右，而大部分副省级城市该比例都在60%左右。

市科技局工作人员告诉记者，西安专利申请、授权总量整体处于副省级城市的中游水平，从授权专利中企业占比看，西安为36.49%，与成都等城市差距较大，与该比例的全国水平60%相比也有一定差距。那么这些差距该如何补齐呢？

据介绍，在国家“一带一路”战略构想和部署下，为实现“聚焦三六九，振兴大西安”战略目标，高标准建设“丝路科技创新中心”，打造具有西安特色的创新驱动发展体系，市科技局提出，围绕“做优大环境、打造大平台、发展大产业”战略部署，进一步鼓励和引导企业重视科技创新，加大研发投入，充分发挥企业的创新主体作用，来加快补短板的步伐。

谋划出台科技创新能力倍增计划

据了解，今年市科技局将谋划出台科技创新能力倍增计划，到2021年，国家西部技术交易中心年交易额占全国比重达到10％以上，高新技术产业增加值超过2000亿元，科技研发投入占GDP比重提高到5.6％以上，科技进步贡献率达到63％以上。

全市技术交易额、科技服务业增加值、科技金融累计贷款余额实现“三个千亿级”，专利申请量超过10万件；培育国家级高新技术企业超过2000家；建成500个以上众创空间聚集区和特色区，众创空间面积达到2000万平方米以上，全面完成国家小微企业创业创新基地城市示范任务。

释放创新活力 加快建设“科创大走廊”

市科技局将秉承“五星级店小二”服务理念，完善五星级科技服务体系，打造敢打能拼的“科技铁军”。加快推进全面创新改革试验，释放科技创新源头活力，促进先行先试探索与全面创新改革相结合、上报改革经验与推广改革成果相结合、突破体制机制束缚与助力产业规模发展相结合。按照“一校（所）一企”的思路，推进改革成果率先在西安市落地生根、开花结果。

在全市范围内推进科技成果改革，试行科研人员创新激励制度。以高新、航天、沣东、户县等区域为重点，按照“产业园区＋高校院所＋重点企业”的建设思路，加快建设“科创大走廊”。

坚持龙头企业产业牵引、高校院所研发互动、产业园区配套服务的发展理念，争取中省布局建设一批重大科技创新平台，实施一批重大科技成果转化与产业化项目，着眼培育万亿级高新技术大产业集群。

打造西部最大、具有国际影响力的技术交易市场，中心年技术交易额占全国比重达到10％以上，全市技术交易额突破1000亿元。以高等院校、科研院所、龙头企业带动专业化创业创新为主体，加快打造国家级双创示范基地。

记者 关颖

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