与时俱进绘新图迎来新一轮腾飞 ——西安沣京工业园打造产业新城侧记
■通讯员 张乃迎 张振东 孟杨诗桦
巍巍秦岭山下，滔滔渭水以南，在“中国现代民间绘画之乡”——户县的前沿，雄踞着陕西省省级开发区——西安沣京工业园。依托国际化大都市副中心，全力打造产业新城，争创国家级开发区的发展定位，在新形势下，迎来了一幅波澜壮阔、气势磅礴的园区发展建设画卷。沣京人牢牢把握历史机遇，以前所未有的奋进豪情，以追风逐日的发展速度，将沣京工业园打造为西部经济发展的一颗璀璨明珠。
承载政府重托 奋力谱绘发展华章
西安沣京工业园成立于2000年5月，2001年3月被省人民政府批准为省级开发区，规划面积26平方公里，分为工业、商务、科教、物流四大功能区。经过十多年的发展，园区累计招引西电高压等项目152个，合同投资额近170亿元，投产企业91户，其中规模以上企业32户，目前，园区已初步装备制造产业、电子产业、新材料产业、电力电器产业和生物医药等特色产业。园区先后被省中小企业促进局、省商务厅、市政府授予“陕西省重点建设县域工业集中区”、 “2012年度全省招商引资先进开发区（进步奖）”等荣誉称号。
近五年来，园区从2010年工业总产值39.2亿元，税收6000万元，重点项目1个总投资2亿元，飞速增长至2015年工业总产值71.84亿元，税收3.25亿元，重点项目13个总投资17亿元。2016年1－6月，园区实现工业总产值37.68亿元，完成年任务75亿元的50.23%；实现税收1.98亿元，完成年任务3.5亿元的56.53%；实现中小企业营业总收入34.66亿元，完成年任务69亿元的50.24%；园区2016年承担市、县重点项目9个，总投资26.499亿元，今年计划投资10.6345亿元,截至6月底项目累计完成投资5.02亿元，占年度计划投资的47.19%。
遵循产业招商 寻求质量新突破
园区管委会按照“做大、做强、做实”的思路，提升招商理念，持之以恒做好招商结构调整，搭建项目服务平台，全程、全方位促项目落地达产达效。严把项目签约前的考察评定。园区积极实施大项目带动战略，以重点产业、重点区域、重点客商为主线，整合资源，创新方式，以已形成的装备制造等产业集群为引导，开展优势产业、骨干产业的产业链配套招商工作，实现园区产业化聚集。今年，园区引进西安汇智医疗器械有限公司医疗器械研发生产等3个项目，合同投资额共计16.18亿元，项目建成投产后，可实现产值21亿元，实现税收0.85亿元。着力项目签约后的服务保障。园区积极实施一系列服务保障体系，加强与县级各职能部门的沟通与联系，全力抓好签约项目落地建设。采取企业“两不接触”的工作模式，协调相关部门为园区在建、待建项目办理建设、运营相关手续，构建项目“绿色通道”。对入园项目建设实行了“模拟审批”机制，主动对接项目，简化办事程序，加快项目落地；推行“一站式服务”。在园区设立了政务服务中心，快速便捷地为入园项目办理相关行政审批手续。
完善基础配套 提升项目承载能力
为加快完善园区基础服务设施，进一步提升园区综合服务功能，园区加强了项目承载保障工作，坚持高起点规划，科学引领功能配套设施建设向高水平发展。完善配套体系。园区已开发的12000余亩产业用地基本实现“九通一平”，先后累计投资6亿多元，用于水、电、路等基础设施建设，形成长约28公里的五纵六横道路网络体系；现有已形成4条10KV供电网络，可满足用电大户的需求；园区日供水能力1万吨，污水处理厂两座，日处理污水能力8万吨。保障项目承载。2016至2018年，园区计划投资10亿元用于城改等基础设施建设。园区采取与央企合作共建的方式，实施园区各项基础设施及配套项目建设工作。截至目前，园区已完成了对合作央企的评审评选工作，正在就园区城改等基础设施和配套项目进行全面对接。
创新服务平台 高规划引领新发展
为进一步加快园区发展，园区从项目落地、建设、投产、运营等方面给予企业全方位的“保姆式”跟踪服务，推行各类服务保障体系，强化各类平台建设。融资服务平台。为缓解中小企业融资难、续贷难等问题，园区积极探索创新融资方式，先后与建行等银行联系建立了“助保贷”等八个融资平台，先后为博康电子等40余户中小企业累积融资贷款6.13亿元。用工服务平台。为满足企业用工所需，园区积极为企业搭建了劳动用工服务平台，成立了“户县就业局沣京工业园服务中心”，利用每年与相关部门共同筹办的大型劳动用工招聘会，采取不定期走访了解企业用工情况等形式，平均每年为企业推荐劳动用工人员1800余人次；按照相关政策，联系县人社局、财政局建立了大学生实习基地，为企业输送专业技术人才。产业聚集平台。园区严格按照以已形成的装备制造等产业集群为引导，开展优势产业、骨干产业的产业链配套招商工作，重点做好“两依托、两带动”，突出特色产业聚集。
打造产业新城 未来沣京昂首阔步
2016年是十三五规划开局之年，也是园区实现大变样的关键时期，随着沣京产业新城规划的实施、园区内城乡统筹项目的启动汽配产业园等园中园项目的建设以及一批大项目的入驻，园区预计年实现利税可达5亿元以上。沣京工业园将按照全力打造“产业新城”的总体目标，实施统一规划、分区建设、特色发展，重点发展装备制造业、新能源新材料产业、电力电子信息、电力电器四大主导产业，着力打造集综合高效的现代产业体系。预计到“十三五”末，园区建成区域将达到15平方公里，入园企业达到220户，工业总产值和工业增加值分别达到183亿元和47.8亿元，第三产业产值达到8亿元，实现税收7.6亿元，园区就业人数超过4万人。届时，园区将发展成为集工业产业、商务办公、商贸物流、居住休闲娱乐为一体的产业新城。
“潮平两岸阔，风正一帆悬。”今天，承载着新的历史使命、在更高的平台上整装待发的西安沣京工业园，以“建设沣京产业新城”为目标，强化招商引资，提升园区环境，助推项目建设，优化服务功能，驶向更加广阔的未来。
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