标本兼治实现贫困人口脱贫 ——专访户县县委书记陆晓延

西安日报 2016-05-22 23:53 大字

■记者闫珅

近日，记者从户县扶贫办了解到，三年扶贫开发攻坚计划实施期间，户县全力推进移民搬迁、整村推进、产业发展、能力提升、政策兜底五大扶贫工程，充分发挥驻村联户的促进作用，初步建立了“扶贫开发＋兜底保障+临时救助”的扶贫长效机制。通过第三方核查现已确定在现行贫困标准下，全县实现贫困人口全面脱贫。户县都进行了哪些努力，记者专访了户县县委书记陆晓延。

记者：户县的贫困面情况如何？三年扶贫攻坚取得了怎样的成果？

陆晓延：户县位于西安市西南部，南依秦岭，北临渭河，素有“全国闻名的中国现代民间绘画之乡、中华诗词之乡、中国鼓舞之乡、全国围棋之乡”之称,是西安国际化大都市三个副中心城市之一。虽然自然条件优越，但扶贫开发任重而道远。2010年，全县拥有年人均纯收入在2500元以下的贫困人口1.6万户、6.1万人，其中绝对贫困人口8968人，占全县农业人口的12.6%，现有贫困村114个，其中102个贫困村为市县级“两联一包”帮扶村,面积704平方公里，主要集中在秦岭山区和秦岭北麓一带,占全县总面积的56%。群众生产、生活基础条件差，自身脱贫能力不足，扶贫任务依然艰巨。

2014年，按照中省市***标准，新识别建档立卡贫困户10087户、35559人，当年实现脱贫5009户、17816人，2015年年底脱贫5078户、17743人，114个贫困村全部脱贫。经全县逐户验收及第三方核查统计，我县2015年度脱贫户年人均可支配收入达5216元，贫困村农民人均可支配收入达6755元。初步实现了脱贫“清零”任务，圆满完成了扶贫攻坚任务。

记者：户县扶贫开发工作注重“标本兼治”，都有哪些亮点？

陆晓延：我们从根源着手，以项目助推，大力改善贫困村的基础条件，这是户县扶贫开发工作“标本兼治”的重要手段。三年来，全县共建成移民搬迁新村15个、试点县城经适房社区安置1处；启动实施了15个贫困村整村推进项目建设，基本解决了贫困村住房难、增收难、行路难、饮水难、通信难、就医难等问题。

围绕扶贫开发工作，全县共建成村内道路75.6公里，新打灌溉井78眼，铺设人饮管道28825米，解决了约4.5万人的饮水难问题，安装变压器9座，修建排水渠9100米，河道治理300米，低压线路改造6公里，修建建设广场35处，安装路灯786盏，绿化15481米，新建蓄水池25个，村容村貌美化107个村。

户县产业扶贫坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略，确立了贫困村主导产业发展方向。几年来，仅主导产业一项，使参与农户均增收超过万元，成为贫困农民增收的重头戏。天桥镇胡家庄村近几年的变化充分说明了龙头带动在扶贫开发工作中的突出作用，通过“企业投资、农户投地”、企业+基地+农户+科技的合作模式，将胡家庄村93户低收入农户的320亩土地以3年土地流转金折价入股，让贫困户既享受分红又享受土地流转金收益，同时参股的低收入农户既是股东又是庄园工，增加了低收入农户的工资性收入，群众收入从原来的人均纯收入1680元已达到现在的万元以上。

此外，我们着力提高贫困群众脱贫致富能力，创新机制，力求“培训一户，脱贫一户，带动一片”；全县各相关部门积极发挥自身优势，大力支持贫困村和贫困人口的发展，社会扶贫形成星火燎原之势。

记者：户县下一步如何巩固脱贫成果？

陆晓延：下一步，我们将全面贯彻落实省、市扶贫开发工作会议精神，抢抓机遇、奋力拼搏，不断开创新局面，努力实现新跨越。全县扶贫攻坚的重心将从整体扶贫向重点区域、重点人群过渡，强化***措施，按照“脱贫不脱钩、摘帽不摘政策”继续扶持三年的工作思路，把扶贫开发工作作为一项重要工作抓紧抓好，进一步巩固提升脱贫成果。到2020年，确保全县农村同步全面进入小康社会。

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