春风化雨调民怨 ——记第四届全省人民满意的公务员、户县苍游镇司法所所长刘利娟
本报记者 薛向群 通讯员 杜鹏孝
参加工作15年，始终坚持把务实创新作为第一要务的刘利娟，先后获得“全国人民调解能手”、“全省人民满意的公务员”等十多项荣誉。
1999年，从省司法学校毕业的刘利娟干上了司法行政工作，在司法助理员这个岗位上勤勤恳恳、任劳任怨、尽职尽责，用实际行动在群众心目中塑造“好司法”形象。2009年，刘利娟任苍游司法所所长、镇调委会主任，她用一个多月时间跑遍了全镇20个村110个村民小组，掌握了大量第一手资料，并结合实际，完善了安置帮教制度、人民调解工作制度、矛盾纠纷排查制度等20多项工作制度，重新设置了人民调解办公室、法制宣传办公室、安置帮教办公室、社区矫正办公室、法律援助站和人民调解庭等，又把各项管理制度上墙、基础台账内容完善、工作档案管理规范。国家司法部、省司法厅、市司法局对苍游镇司法所检查验收均非常满意，赞扬苍游司法所标准高、制度严、措施实、方法多。
调解民间纠纷，刘利娟总是把群众的需要放在最前边。有的群众办事情，不管村干部能不能解决，总是想找镇上或者更高层级的领导，不给解决还不罢休。莫寺坡村四组60多岁的闫老汉三番五次找领导，大喊大闹要求处理该村组侵犯其女儿一家承包耕地的合法权益问题，一度闹得镇上无法办公。刘利娟经过调查了解，组织召开人民调解庭调解，平息了事态。西牙道村和东牙道村因一块3.7亩地权属发生械斗，她连夜做双方村干部的工作，最终将事件平息。
基层司法所的工作，几乎天天、时时都要面对矛盾纠纷，其间的苦辣酸甜，局外人很难明白和体会——干人民调解工作整天与哭天抹泪、扯皮打架的事情打交道，许多看似细小的事情、鸡毛蒜皮的纠纷，一旦调解不及时或处理不好，都有可能引发矛盾激化，甚至酿成流血事件。刘利娟用自己的智慧、胆识和调解技巧，总能使即将发生的恶性事件转危为安。显落村一组刘某与本组村民张某因建房发生纠纷，双方互不相让，仇怨积深，后因晾晒小麦发生口角、厮打，刘某将年近八旬的张某左脸和额头抓破，张某睡到刘某家炕上不走，刘某手持利斧站在炕边。刘利娟得知这一情况，立马赶到现场，先稳住双方情绪，控制事态发展，并及时进行调解。这时，张某的亲戚一行十几人闯进，看到张某脸上的伤，情绪激动，扑上就打，一场恶性事件随时将会发生。刘利娟只身上前，大声喊着让他们住手，有事好商量。双方情绪平静下来后，她又从法律角度、道德角度做双方的思想教育工作，以法慑人，以理服人，讲法律，说案例，最终使双方互相让了步，事态转危为安。刘某向张某赔礼道歉，并同意调解，避免了一桩流血事件的发生。
一波未平一波又起。刘张两人的矛盾解决之后，该镇的土地升级整理项目又出了情况。双永村二组和三组的村民因一眼200米深井位置问题剑拔弩张，将镇上的包村干部打伤住院，仍不罢休，纠结群众300余名准备上访闹事。刘利娟得知情况后赶到村上，调查纠纷的原因，分析争议的焦点，找出问题的症结，跑来跑去做工作，不厌其烦地讲法律知识、讲道理，反反复复，耐心教育，双方终于停止了打斗并撤离了现场。为了彻底平息事态，当天夜里她和主要人员一一谈话交流，做思想工作，经过一夜努力终于使事情得到了圆满处理。
刘利娟说，人民调解工作，是个化解纠纷、消除矛盾、安稳人心、稳定社会的工作。民间纠纷繁杂琐碎，但不管哪个村谁家有了事，也不分是黑天还是白昼，是晴天还是雨天，她总是随叫随到。南庆叙村许甲和许乙的界墙纠纷时间长、积怨深，经村委会多次调解一直未达成协议。经过多次走访、入户调查调解，双方仍不让步、更不讲理。刘利娟针对这种情况，组织群众代表和村里德高望重的长者参与召开公开现场调解会，从晚上7:30到深夜2点，在舆论和正义呼声下，达成协议，签字盖章。
化解基层矛盾，促进社会和谐，是基层司法工作者重要职责。人民调解工作是做人的思想工作，既要耐心，又要有恒心，更要有宽厚包容的仁爱之心。春风化雨，润物无声，乡镇司法工作，需要更多受群众爱戴的好司法干部。
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