建设宜居宜业的现代城市新区 高陵夯实产业基础 加快转型升级
5月13日，在2016丝博会暨第20届西洽会项目集中签约仪式上，高陵区与河北京通易购商贸有限公司成功签约,标志着总投资38亿元的京通易购（西北）智慧物联网共同运营中心项目正式落户泾河工业园。至此，本届丝博会暨西洽会高陵共签约项目14个，总投资117.83亿元，为经济转型升级发展注入了新活力，增添了新动力。
2016年，是高陵撤县设区的开局之年，作为西安市最年轻的区，高陵区以五大发展理念为引领，积极承接全市“一轴双城”、北跨渭河发展战略机遇，以渭北工业区高陵装备工业组团建设和新型城镇化建设为总揽，以三产服务业发展为突破，向深化六项国家改革试点要动力，夯实产业基础，加快转型升级, 着力提升经济发展品质，确保“十三五”开好局、起好步，努力建设产城融合、宜居宜业的现代城市新区。
做大做强工业 强化支撑引领
高陵区按照市委、市政府牢牢把握为全市工业发展做贡献的大方向，强化工业对稳增长的支撑作用，坚持把既定的产业做大、把现有的实业做强、把新增的项目做实。
全力支持以经开区为主体建设渭北工业区高陵装备工业组团，紧抓全市推进军民深度融合和统筹科技资源改革的有力时机，加快推进中小企业聚集发展，培育创新型、成长型企业，延伸产业链条，增加产业聚集度，全力以赴推进渭北工业区高陵装备工业组团建设。目前，已建成65平方公里，累计引进项目475个，其中投资过亿元项目125个，建成投产企业318家，全区工业总产值达到858亿元，占全市工业比重的18%。今年，高陵区坚持抓经济就是抓项目，共安排在建项目86个，总投资380亿元，年度计划投资69.2亿元。其中，市级重点项目19个，涉及产业、基础设施、民生工程、新型城镇化等多个方面，夯实了经济发展的项目基础。
为确保企业能够尽快落地建设、投产达效，高陵区把优化投资环境、强化服务保障作为抓项目、促增长的“生命线”，严格按照“三个绝不容忍”要求，扎实开展投资环境专项整治活动，重点围绕建设环境、治安环境、作风建设等方面，深入实施“阳光工程”。同时，不断优化企业服务，成立园区政务服务中心，开设并联审批业务等“绿色通道”。在打造软环境的同时，高陵着力提升基础设施建设水平，路网、电网、管网全域完善，供水、供热、供气全园覆盖，企业生活配套日益舒适便利。在亲商、扶商、安商的良好发展环境下，高陵基本形成了汽车设备制造、石油装备制造、新型材料、化工医药和现代军工等五大主导产业。
推进六项改革 建设现代农业
2014年以来，高陵先后获批国家级新型城镇化综合试点、产权流转交易市场建设、集体资产股份权能改革、农村宅基地制度改革以及农民住房财产权和土地经营权抵押贷款等六项国家级试点，为高陵加快现代农业发展、弥补农业短板，增添了新动力。
在国家新型城镇化综合试点建设方面，高陵区扎实推进11个农村新社区建设以及泾渭省级重点示范镇、崇皇市级重点示范镇建设。在农村宅基地制度改革方面，高陵区制定了宅基地管理、用益物权流转、审批管理暂行办法等相关文件，完善了宅基地配置的村民自治组织相关管理制度，探索形成了“一户一宅”等多种农村宅基地分配方式。在农村集体资产股份权能改革方面，高陵区设立3000万元农村产权抵押担保和风险防范基金，开展了集体经济组织成员资格界定工作，组建了“西安市高陵区杨官寨仰韶实业有限公司”。在全国第二批农村改革试验区建设方面，高陵区农村产权流转交易市场顺利建设，并扎实推进农村资产确权登记，颁证率达到了95%以上。2015年12月，高陵区被确定为全国农村承包土地经营权抵押贷款试点和全国农村房屋财产权抵押贷款改革试点后，通过一系列的探索尝试，目前首笔抵押贷款已经正式发放。
在推进六项国家级改革的同时，高陵区还不断深化农业供给侧结构性改革，按照“规模化、集约化、品牌化”思路，优化农业结构和区域布局，推动现有农业基地合并抱团发展，着力提高农业供给体系质量和效率。大力推进“互联网+农业”经营模式，加快促进产业融合发展。支持鼓励农民合作社、家庭农场发展，培育新型职业农民。大力推进农业示范园建设，引进高端涉农企业、加强基础建设、提升科技水平，培育国家级农业产业示范基地，发挥优势实做“菜”文章，大力发展农村电商、休闲体验农业，叫响高陵设施蔬菜品牌。
加快三产突破 优化产业结构
在推进新型工业和农业发展的同时，高陵区着力弥补三产发展短板，大力实施三产突破战略，优化经济结构，推进三次产业协调发展，不断提升经济发展质量和效益。
依托雄厚的工业基础、优越的区位条件和便利的交通优势，高陵区大力发展以电商物流为主的生产性服务业。随着京东商城（耿镇）西北物流园、华南城乾龙电商信息产业园等龙头物流企业的进驻，以及京通易购（西北）智慧物联网共同运营中心、嘉民集团现代电子商务产业园等项目的落地，该区现代物流业已初具规模，基本形成了以信息化应用为主导、以生产资料和生活资料交易为主体，由核心物流园区、专业物流中心集群、物流网络节点以及龙头物流企业构成的城乡现代物流体系，拥有巨大的潜力和广阔的前景。区内部分制造企业已开始采用现代物流管理理念、方法和技术，实施流程再造和服务外包，2015年9月22日，陕汽集团与物流小秘在北京签订战略合作框架协议，作为国内最大的中国品牌汽车厂商领导企业，这是陕汽集团在“互联网 + ”时代的一次重要尝试。
同时，高陵紧紧围绕“做好两河水文章”，在保护好生态环境的前提下，高标准适度发展旅游、养老、文化体育等产业，打造环境优美、建设大气、产业高端的两河绿色生态区。着力发展观光农业和乡村旅游，推进阳陵邑旅游区、通远新镇和杨官寨国家遗址公园等一批旅游文化产业规划和建设，加快发展都市休闲农业和体验农业等，培育经济增长新的引擎。
在适应新常态，推动经济转型升级过程中，高陵区不遗余力地保障和改善民生，积极落实两个80%民生要求，全力解决和保障好群众关心的就业、养老、教育、医疗、卫生、住房等问题，做好脱贫提升、城市治理、“四个一”社会治理等民生工程，不断改善群众生产生活条件，提升生活品质，让群众有更多获得感。同时，坚持不懈推进党要管党、从严治党，全面落实从严治党和党风廉政建设主体责任，以“革新思想革命，提升工作水平”为载体，扎实深入开展“两学一做”学习教育，努力建设忠诚干净担当的干部队伍，在经济转型升级发展中不断增强党的凝聚力和战斗力，加快建设产城融合、宜居宜业的现代城市新区，为品质西安建设做出新的更大贡献。记者 蒋黛 通讯员 孙记营 王宸
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