高陵在西安率先实现贫困人口全部脱贫 1.1万多名困难群众走出贫困提前一年完成脱贫任务

陕西日报 2014-12-16 00:00 大字

本报讯（记者肖杨）2013年，西安出台《扶贫工作三年行动计划实施方案》，计划到2015年底，全市36.6万贫困人口完成脱贫。日前，记者获悉，高陵在西安7个涉贫县（区）中率先实现贫困人口全部脱贫，即：全县3201户贫困户和11130名贫困群众全部走出贫困，提前一年完成扶贫攻坚任务。

从2012年7月起，高陵县采取“两联一包”（即县级领导及科级、副科级干部和县级部门联乡联村包户扶贫）的形式，计划用三年时间，解决贫困人口的脱贫问题。值得一提的是，在“两联一包”工作中，高陵县把培育产业化龙头企业作为带动农户增收的重要任务。要求各镇街政府（办事处）、各部门要有1-2个帮扶项目，结合实际，扶持适合当地发展的特色产业，使其成为主导产业，形成县有龙头企业、镇街政府（办事处）有支柱产业、村有主导产业、户有增收项目的“四有”产业格局，着力提升贫困家庭自我发展能力。

同时，高陵县还按照“一户一法”扶贫方略，以提高农村贫困户自我发展能力为中心，以增加贫困人口收入为重点，整合部门资源，发挥各自职能，多管齐下，全面帮扶。在项目安排、资金投入上予以倾斜，努力为帮扶户多办事、办实事。曾经的贫困群众通远镇灰堆坡村村民刘月香说：“现在我们不愁吃、不愁穿，孩子有学上，生病有医看，住房有大屋，养老有保障。”

高陵县副县长韦红说：“提前完成脱贫任务一方面是举措得力，工作扎实；另一方面，县上实行义务教育、新型农村合作医疗保险和大病保险、土坯房改造政策，使得贫困农民的生活得到了全面保障，为率先脱贫打下了牢固基石。”

近年来，高陵工业经济快速发展，特别是泾河工业园区的壮大，加快农村劳动力向非农产业和城镇产业转移。同时，多元化的现代农业发展模式初具雏形，农业产业化经营在不同层次上都有明显发展。这些都极大地拓宽农民特别是贫困人口的就业渠道，为农村提供了更多的就业门路和就业机会，为贫困人口家庭经营性收入的快速增长奠定了产业基础。

为了让临时性、突发性贫困及时得到政策救助，使相对贫困人口都能得到政策扶持，日前，高陵县还明确当家庭年人均收入低于当年省级贫困线时，让贫困人口加入贫困户信息管理系统，同时，建立组织保障、资金保障、社会保障、联村包户帮扶、产业扶贫、社会扶贫、考核考评、检测评估等八方面长效机制，共同推进常态化扶贫开发格局。

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