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高陵之行的启示张清泉

咸阳日报 2013-06-03 08:19 大字

近日,彬县、长武、旬邑、淳化、永寿五个县统计局前往陕西省十强县之一——高陵县交流学习,学习采取听介绍、看资料、到现场的方法收效良好。

启示之一:解放思想是跨越发展的永恒主题。这次考察学习,给我们最大的启示就是:“观念决定思路,思路决定出路”。高陵成功的秘诀就是实施开放带动战略,作为传统的农业产粮县、且没有资源的陕西十强县之一,高陵能在短短的十几年间实现经济社会跨越式发展,连年获得“陕西十强县”,“西部百强县”,给我们留下了深刻的思考空间:其根本原因在于以开放促开发,以开发求发展。高陵之行告诉我们,观念新则思路广,思路广则发展快,解放思想必须做到与时俱进。作为典型的旱作农业大县、工业小县、财政穷县的国定贫困县永寿,在没有自然资源的情况下,要实现自身的大发展,迈过经济社会“爬坡过坎”的阶段,就必须结合实际,强化忧患意识、创新意识、品质意识,以先进为榜样,取人之长,补己之短。

启示之二:工业是拉动县域经济的主导力量。1996年,高陵推出了建设泾河工业园区的发展思路,将“工业兴县”的基石植入泾渭三角洲,十余年来,形成了汽车、石油设备、新材料、精细化工及食品、饲料等关联度强、产业链长、附加值高的五大支柱产业,以势不可挡之力推动了园区和县域经济发展,把高陵从传统的农业县一步步推上了工业强县、发展快县的轨道,使高陵圆满完成了从农业小县、财政穷县向工业强县、财政大县乃至经济新区的历史性大跨越。高陵县能连年荣获陕西十强县,关键靠工业园区的快速拉动,将园区功能定位为西安装备制造业基地,科学规划,高起点、高要求、高标准,实现了园区工业的大发展、县域经济的大跨越。2012年,高陵GDP达到228.16亿元,同比增长18%,增速超全市平均水平6.2个百分点,位列西安市十三区县第一;规模工业增加值实现161.27亿元,同比增长19.5%,高出全市平均水平6.5个百分点,增速位列西安市十三区县第一;规模以上工业总产值实现580亿元,同比增长19.8%,全县工业增加值实现167.5亿元,占全县经济总量的73.4%。高陵成功崛起的经验就是大力发展工业,工业强,则县域强。

启示之三:统筹城乡发展、农村新社区建设是提升农民幸福指数的创新模式。在通远镇何村拆迁现场,拆迁办主任王刚建介绍说,何村有8个村民小组,1964人,耕地2500亩。20年前,由于远离县城,交通不便,信息闭塞,以种粮为主,农民人均收入低于全县平均水平,自2001年起,村支书史安民带领群众抓住机遇大发展,大力发展大棚蔬菜,2008年全村蔬菜总收入达到3000万元,人均蔬菜收入达到1.5万元,何村从一个以种粮为主的穷村一跃而成为闻名省内外的小康村,村支书史安民也经常被邀请到各地讲课,进行现场指导,辐射带动周边地区大棚产业的迅猛发展。2009年9月何村被省政府定位为高陵县集中安置、撤村并点的试点村,按照“城中村融合,城边村并入,小村并大村”改造模式,采用县城楼房化安置、县城+本地安置、本村庄基安置,实行就地城镇化,通过节约土地,走集约化发展道路,充分发挥当地大棚产业优势,缩小城乡差别,推进农村城镇化。如今的何村,已经成为高陵农村发展的一个典型,西安市农村产业结构调整的一个范例,乃至在全省、全国,何村的发展模式和统筹城乡发展成果都产生了巨大影响。(B)(11)

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