迟迟办不下来 是什么绊住了房产证？
华商报记者回访
42个房产证“搁浅”遭投诉小区
仍有30个未办理，涉及2万余户
无法通过项目验收成无法办证主因
包括违建、超建、配套设施不全等
住房一直属于重大民生问题，而有房无证让业主们难以接受。
据不完全统计，今年以来，华商报共接到涉及房产证问题投诉线索150余条，其中西安地区共有101条投诉办理房产证的线索，涉及42个小区。
近日，华商报记者逐一回访发现，除个别小区部分业主拿到房产证外，大部分小区仍未办理房屋产权证书。
30个小区业主明确表示
未办房屋产权证书涉及2万多户
根据华商报24小时新闻热线029-88880000、官方微博、官方微信等不完全统计显示，从今年1月至12月中旬，全省范围共收到涉及房屋产权证书办理的投诉150余条，其中西安101条涉及42个小区。
近日，华商报记者对这42个小区逐一进行了回访。联系上的31个小区的业主中，除了长安区一品南山小区部分业主已经拿到房产证，剩余的正在办理外，其余30个小区的受访业主均表示房产证还没开始办理，部分业主对短期内拿到不动产权证书不抱希望。粗略统计了一下，未拿到房产证小区住户超过2万户。
无法办理房屋产权证书的原因很多，包括小区内存在违建、验收手续不全、无土地手续、开发商挪用业主大修基金等。相关部门的回复基本都提到开发商未提交资料办理不动产首次登记（俗称“大证”）或不具备办理首次登记的条件，而办理房产证的首要条件就是要有大证。各小区业主表示，维权投诉后相关部门会介入协调，但开发商一般都采取推脱的方式，以至于不少小区多年后依然未见房产证的影子。
开发商反复承诺却不兑现
产权办理进度缓慢
很多业主对房产证何时能办下来表示无奈，希望开发商能积极解决问题，相关职能部门能推动事情进展。
海伦国际小区的业主表示，由于小区业主频繁投诉，雁塔区相关部门分别于2016年3月、2018年2月、2018年5月、2018年7月回应此事，每次回应均提及开发商正积极办理相关手续，预计办理大证确权时间或办理房产证时间，但办证时间一直变更也未实现。开发商多次向业主书面承诺办理房产证的最后期限，也一直未兑现承诺。今年11月业主再次集体维权，开发商再次承诺将在2022年12月31日前办好产权证。
罗马西西里小区的业主也很无奈。官方回复显示高新区正在协调开发商办理相关手续，10月底小区里也张贴了“不动产首次登记公告”，但目前房产证仍未办下来。
类似情况同样出现在华府御城、皇家园林等小区，这些问题多次报道后，开发商或相关部门每次都会回复、承诺，但实际进展却微乎其微。
违建、超建、配套设施不全等
导致项目无法通过验收继而无法办证
记者注意到，各相关部门回复业主投诉时提到《西安市处理房屋办证遗留问题工作方案》和《西安市处理商品房办证遗留问题实施细则》，这两份文件于2017年9月开始施行。
其实早在2017年3月9日，西安市政府发布的《西安市2017年民生提升重点工作》就要求，对全市已建成交付多年、但长期未给群众办理房产证的房地产项目开展专项调查摸底，年内解决交房多年未办证问题5万户。
按照国家规定，不动产登记依申请办理。对于商品房项目，首先由开发商持登记申请、规划及竣工验收的相关材料，向不动产登记部门申请办理首次登记，然后由开发商与购房者共同持相关材料，申请办理不动产转移登记，为购房人核发不动产证。
这些小区房屋无法办证的原因很多，包括开发商擅自加建、超建，有的配套设施未到位（如停车位数量配建不足、幼儿园未配建等），有的消防设施不到位，甚至有项目存在占压规划红线等问题，导致无法通过各有关部门的项目验收，无法申请办理不动产证。
解决房屋办证遗留问题
政府三年规划已近尾声
《西安市处理房屋办证遗留问题工作方案》中提到，“2016年6月30日前国有建设用地上已建成并投入使用的未办理房屋登记的房屋中，来源合法、权属清晰、符合城市总体规划可予保留的商品房、城棚改房、拆迁安置房、经济适用房、房改房、职工集资建房等，均列为遗留问题，纳入处理范围。”但“不符合城市总体规划的房屋、小产权房，以及已由政府公告列为征收或拆除范围内的房屋不属于本次遗留问题的处理范围。”该方案的目标为，力争用3年时间基本解决房屋办证遗留问题。2017年重点解决商品房未办证问题，力争年底前解决3000户以上；2018年重点解决其他类型房屋未办证问题；2019年全面解决房屋办证遗留问题。
根据官方数据显示，截至2018年年底，共完成超过12万户的不动产首次登记工作。
近日，记者向西安市自然资源与规划局采访了解今年完成数据，对方称房产证未办理情况确实有调查摸底，但不方便透露。华商报记者 张成龙 田睿
违建、超建、配套设施不全……无法通过验收理由有千万条
开发商麻利处理别寒业主心应是第一条
房产证多年拿不到
业主一次维权无果
违建、验收手续不全、无土地手续……很多楼盘在业主买房时声称五证齐全，等业主买了房发现房屋产权证迟迟办不下来，一次次维权中才发现无法办理房产证的原因很多。
华商报记者采访中看到发现不少业主对此有质疑，觉得相关部门管理不严或开发商未按规定施工造成的后果，凭什么却让消费者承单损失？
■朝阳小区
开发商未足额缴纳土地出让金
业主六年拿不到房产证
2013年4月，市民刘先生与陕西佳信置业发展有限责任公司（以下简称“佳信公司”）签订了《商品房买卖合同》，约定购买位于公园南路朝阳小区一套房屋，合同中约定了房价、付款方式等。其中，“关于产权登记的约定”中显示，出卖人应在商品房交付使用后500日内，将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，并约定了违约金内容。同年5月，佳信公司向刘先生交付房屋，但佳信公司并未在约定时间内将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，导致刘先生至今未取得房产证。
刘先生称，小区共1000多户业主曾多次维权，甚至起诉开发商，虽然官司是赢了，但没什么效果，房产证不知何时才能拿到。
佳信公司承认涉案小区因土地出让金尚未足额缴纳，故涉案小区的土地性质尚未从工业用地变更为住宅用地，导致涉案房屋的土地所有权证尚未取得，因而未能向产权登记机关提交涉案房屋权属的初始登记资料。
法院认为，佳信公司的行为构成违约，但佳信公司按照《商品房买卖合同》第十五条之约定进行备案登记的前提是将涉案小区的土地性质从工业用地变更为住宅用地并取得土地使用权证书。法院一审判决，佳信公司于取得涉案小区土地使用权证书（住宅用地）之日起六十日内将涉案房屋办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，协助原告办理房屋产权证。另外，赔偿业主相关损失。
业主不服提出上诉，而开发商也对责任不认可提出上诉，终审判决维持原判。这事儿至今都没有一个有效解决办法。
■皇家园林
小区内加盖违建
无法办理房产相关手续
2008年，市民李女士买了西安城北凤城一路金源·皇家园林小区的一套房屋，原以为交付两三年后就能拿到房产证，没想到等了十年也没拿到房产证。
李女士说，刚开始开发商说正在办，后来维权中才知道小区无法办理房屋产权证书的真正原因是几个单元属于违建导致小区容积率不达标，无法办理房产证。
2015年，市房管局、市规划局曾回复业主投诉称，相关部门约谈了建设单位负责人，建设单位书面承诺安排专人办理土地等相关手续。根据2016年未央区的回复，该小区房产证问题是开发商在未经规划局审批的情况下在2、5、7号楼东侧各加建一个单元，面积增加约23700平方米。按规定开发商应向国土部门补缴土地出让金，并完善新增用地手续。2019年8月，未央区政府回复称，该项目因加建等遗留问题导致小区容积率不达标，暂无法办理房产相关手续。
开发商表示，计划采取购买小区周边储备用地的方式解决容积率不达标的问题。但今年10月，西安市自然资源和规划局再次回复相关投诉称，该项目因存在加建导致未取得《建设工程规划验收合格证》《房屋竣工验收备案表》，不具备办理不动产首次登记的法定条件。
李女士表示，业主们对于相关部门回复和态度非常失望，这些回复并没有什么实际效果。
■华府御城
项目验收手续不全
2000余户业主等开发商兑现承诺
2010年，市民李先生购买了位于西斜三路华府御城小区的一套房子。根据合同中约定，出卖人应当在商品房交付使用后720日内将办理权属登记需要由出卖人提供的资料报产权登记机关备案，但房子交付至今房产证也没办下来。
不少业主曾多次找开发商维权、向相关部门投诉，但因小区不符合验收要求，开发商就这么一直拖着。
根据莲湖区政府回复称，莲湖区华府御城项目为城中村改造项目，由陕西华创实业有限公司开发建设,因该项目因尚未取得规划部门核发的《建设工程规划验收合格证》及建设主管部门核发的《房屋竣工验收备案表》，未向市房管局申请办理不动产首次登记。根据相关规定，不动产首次登记由开发建设单位提出申请，资料齐全，经法定程序即可办理不动产首次登记。未申请办理不动产首次登记，无法办理不动产其他类型登记。
今年2月24日，华商报曾报道华府御城房产证的问题。当时，开发商一负责人称，房产证的正在走流程办理，预计八九月份可以办下来，但到期房产证仍没着落。11月底，业主们再次找开发商维权，还一度发生冲突，开发商最终书面承诺最迟于2020年7月31日前将不动产首次登记手续办理完毕。
李先生希望相关部门能尽快解决。
■文景小区
部分土地无用地手续
人大代表提建议要加快办理
陆女士是文景小区的业主，2011年入住该小区。陆女士说，文景小区分东区和西区，因西区一部分土地没有手续，导致房产证一直没办下来。她曾多次找相关部门咨询，但回复都是正在办，这一拖就是好几年。
业主张先生表示，因开发商问题导致业主拿不到房产证，想卖房难出手，房价还比周边有证的房子低，损害业主利益。
对于文景小区的投诉，西安市不动产登记局曾回复称，文景小区西区由西安曲江大明宫置业有限公司开发建设,目前未申请办理不动产首次登记。该项目已被列入经开区处理房屋办证遗留问题项目统计中。
今年4月，西安市自然资源和规划局回复称，文景小区分东区和西区。西区1#-15#楼由于部分土地无用地手续，无规划验收和竣工验收手续，开发单位无法办理首次登记；16#-26#楼均存在加层超建，未办理规划验收及竣工验收，也无法办理首次登记。据了解，西安曲江大明宫置业有限公司正在完善相关用地、规划及建设手续。
西安市人大常委会官网上专门发布“关于再提加快办理文景小区房产证的建议”，并将其列为西安市破解民生九难的第一批处遗问题项目。但一年时间过去了，房产证之事仍无进展。
■长安大街3号
项目红线内违建
无法整改业主拿不到房产证
2014年3月，市民张先生与开发商陕西福德森投资置业有限公司签订《商品房买卖合同》，买了一套碑林区草场坡村城中村综合改造拆迁工程（长安大街3号）的一套房屋。合同约定，在商品房交付使用后365个工作日内将办理权属登记需要由被告提供的资料报产权登记机关备案。但从2014年3月底房屋交付至今，开发商都没办理权属登记手续。
长安大街3号业主曾多次集体维权，并通过网络留言和派代表向开发商及有关部门反映，要求被告办理房产证并支付违约金。2017年8月，碑林区政府回复业主网上留言称，西安市城改办已将碑林区作为全市第一批解决房产证办理遗留问题上报，草场坡村安置房房产证正在协调办理中。
经过调查，长安大街3号项目存在一处违建，市城改办、碑林区城改办已通知被告整改，开发商均反馈无法整改，导致无法办理相关手续。
张先生表示，他买房时违建就已经存在，作为购房者根本不知道会因此影响房产证的办理，如果知道肯定就不买了。凭什么开发商的违建问题却要业主来买单？
张先生等业主将开发商诉诸法庭，要求开发商办理相关权属登记手续并赔偿违约金。
今年4月，法院一审判决开发商六个月内办理权属登记需要由开发商提供的资料报产权登记机关备案。但直至现在业主仍未拿到房产证。华商报记者 张成龙 田睿
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