国办通知“小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园”引发各界关注 家长：希望幼儿园收费真正便宜起来

近日，国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》，要求城镇小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。

《通知》一经公布，就引发了社会各界广泛关注，甚至还有自媒体错误解读为“国家宣布取消私立幼儿园，私立幼儿园将全部关闭，退出历史舞台”等。也有很多家长最近致电华商报，希望政策落地后，家门口的幼儿园收费能真正便宜起来。就读者关心的上述问题，华商报记者采访了相关人士。

收费降低

群众将得到更多实惠

陕西省关心下一代工作委员会副主任、陕西省学前教育研究会会长吕明凯表示，《通知》重点是要解决城镇小区幼儿园规划不到位，配建不到位，移交不到位，使用不到位等四个方面的突出问题，这在陕西省也有很强的针对性。吕明凯强调，相信陕西省将认真贯彻落实《通知》精神，这对破解城镇小区学前教育资源不足、部分民办幼儿园收费过高，进一步解决入园难和入园贵等问题，都将具有非常重要的意义。

吕明凯指出，去年年底印发的《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》明确提出，到2020年，全国学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办园在园幼儿占比）达到80%。他认为，各地对《通知》精神的积极落实，将有利于实现这个目标，促进学前教育更加公平。也意味着老百姓在就近入园和幼儿园收费标准降低等方面，一定会得到更多实惠。

政策执行中或遇到三方面阻力

《通知》提到“小区配套幼儿园应由当地教育行政部门办成公办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。吕明凯表示，该规定意味着，在城镇小区配套幼儿园，那种以营利为目的，或打算借幼儿园做资本运作的投资行为，将会得到有效遏制和制约。

吕明凯认为，治理工作的阻力将会来自三方面，一是小区内已经建成的幼儿园移交方，因为目前这类园所大多由开发商享有所有权，且多被出租给一些管理团队，或者有学前教育管理经验的个人，实行租赁形式办园，不仅租金比较高，加上装修、人员、设备等大量投入，若要移交给教育部门，那就要先界定产权，确定相关费用，这方面问题非常复杂，所以阻力可能比较大。

第二种阻力是已经按照高投入、高收费、高盈利模式运行的民办幼儿园，这些园要实现移交，就必须适当平衡投资者或者经营者的利益，这其中也会有很多矛盾需要化解。

其三就是将小区内配套幼儿园办成公办园和普惠性民办园，在政府资金难以完全到位的情况下，就必须动员社会资金，但是对于一些投资者来说，可能感觉到无利可图，所以在筹措社会资金时也会遇到很多困难。

民办幼儿园不等同于营利性民办园

对于自媒体传播的“小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园，就是不得办民办园”谬论，一位资深老园长直言：“这是把民办园等同于营利性民办园了。之所以理解错误，还是对普惠民办幼儿园不了解。根据《民办教育促进法》民办幼儿园可以自主选择举办营利性民办园，或者非营利性民办园。国家对非营利民办幼儿园（普惠性民办幼儿园）实行土地和税收等优惠政策，对营利性民办幼儿园加强规范监管，鼓励民办幼儿园选择成为非营利性幼儿园。相信《通知》发布也会促进民办幼儿园经历重组筛选过程，提高进入门槛，进入高质量发展的阶段。”

长安区艺林春天幼儿园左园长表示，《通知》提到小区配套幼儿园办成公办或普惠性幼儿园，整体上来说是一个好事情，这使得家门口的民办幼儿园更加规范化，也提升了民办教育的口碑和质量。

骄阳贝儿幼教集团董事长蒿蕤说，虽然《通知》强调小区配套幼儿园不得办成营利性幼儿园，相信不会太大影响民间资本进入学前教育，“因为做教育的永远都会执着做教育，而不是单纯的以商业投资为目的。有教育情怀、有大爱的投资者还会继续选择在幼教行业里坚守。”华商报记者 陈红 图

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