创新谋划助发展 铁肩担当绘华章 ——长安区开展机构编制事项跟踪问效工作纪实
■记者尤澜森通讯员马斌雨
今年，是长安区加速追赶超越的关键一年，加速持续推进“行政效能革命”，是实现长安追赶超越目标的关键。今年以来，尤其是在党的十九大召开后，长安区不遗余力地推进“行政效能革命”，牢固树立“四个意识”，切实提升政府服务能力，提高机构编制资源使用效益，以围绕中心，服务大局为工作基准，以区一级决策部署、改革任务落地生效为重点，坚持问题导向，遵循依法依规、实事求是、客观公正的原则。通过问效，促使各部门、单位履职尽责，为创业“加油”，让群众满意、让城市受益。
强力推进激发区域赶超新动能
机构编制事项跟踪问效工作关系区域发展，只有用“蚂蚁啃骨头”的劲头，一个节点一个节点去推进，才能做得好、做得实。记者了解到，为了能深入扎实地开展好机构编制事项跟踪问效工作，对跟踪问效中发现的问题和薄弱环节进行调整，长安区编办抽调业务精、能力强、工作经验丰富的领导、干部组成调研组，在学习查阅大量资料、借鉴其他省市区编办关于机构编制问效方面的先进经验后，最终制定了《西安市长安区开展机构编制事项跟踪问效工作实施方案》，为长安区有效推进机构编制事项跟踪问效工作提供了有力保障。
据记者了解，此次跟踪问效工作主要从4个方面18项内容进行问效。一是确定跟踪问效事项范围。包括职能配置及运行情况、职责履行情况及成效、机构编制管理规定执行情况和权责清单及最多跑一次等方面情况；二是规范跟踪问效程序。包括单位自查自评、实地督查、效果评价、情况反馈、问题整改等，被跟踪问效部门（单位）按照通知要求对跟踪问效事项进行自查自评；三是强化结果运用。主要把跟踪问效结果作为深化行政管理体制改革、政府机构改革决策的重要参考和调整被跟踪问效部门、单位机构编制事项的重要依据；四是严肃机构编制纪律。对于跟踪问效发现的问题，部门（单位）敷衍应付整改或拒不整改的，将冻结其机构编制事项，并通过约谈有关责任人等方式督促限期整改到位，情节严重的，严格按照《机构编制违纪行为适用＜中国共产党纪律处分条例＞若干问题的解释》《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》的有关规定，按程序追究有关人员的责任。
多措并举练就铁军担当新典范
为确保区委、区政府决策部署和改革任务中涉及机构编制事项落地生效，长安区相关部门经过多次商讨和修改完善，向区政府各部门和各直属机构印发了《关于对机构编制事项进行跟踪问效的通知》。同时，由长安区编办与区监察局抽调专人组成联合工作组，于11月13日至11月24日对被抽查的9家部门（单位）开展跟踪问效。问效内容主要围绕各部门、单位涉及机构编制事项的贯彻落实情况，特别是涉及企业、群众利益的职能履行情况，窗口部门职能履行情况以及权责清单、放管服贯彻落实情况，及行政许可、公共服务事项等让群众最多跑一次情况，采取听取汇报、实地查看、查阅资料、访谈座谈、调查问卷、随机走访等方式，对有关部门机构编制事项进行跟踪问效，有效提升各职能部门工作效率。
另一方面严风整纪，出台一系列考核政策标准为工作保驾护航，一方面由各职能部门一把手为主要责任人，将整改事项落实到每一个人身上。严格按照中央及省、市政府要求，加快“行政效能革命”进度，提升各职能部门工作效率，“用最短的时间干最多的事”成为了长安区人人牢记的工作标准。今后，长安区将以更严密的工作流程、更严肃的工作纪律、更严谨的工作作风，为群众和企业提供优质高效的服务。机构编制事项跟踪问效工作的定期开展，将成为长安区实现区域大发展的“助推剂”，成为长安区实现追赶超越的“新动力”。
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