省统计局调查报告显示去年末成都常住人口为西安的1.8倍 西安具有大学教育程度人口比重较高
■记者王昕
人口是经济社会的主体，与经济社会发展紧密相关。和我们的近邻成都相比，西安的人口规模，人口流动，人口结构等方面有些什么差距和优势呢？昨日，省统计局发布的调查报告显示，从2016年末常住人口来看，成都常住人口达到1591.76万人，为西安市1.8倍；西安流动人口和成都相比也有不少差距，从而导致西安常住人口增长缓慢。但和成都相比，西安具有大学教育程度人口比重明显较高。
年均增长人口成都高于西安
从总人口看。2016年末成都常住人口为1591.76万人，为西安（883.21万人）的1.8倍。2017年西安市托管西咸新区后，2016年年末常住人口基数确定为945.21万人，两市人口比为1.68（西安=1）。2000-2010年10年，两市常住人口差距快速扩大，2000年第五次人口普查两市常住人口比为1.52，2010年第六次人口普查扩大到1.66。
从人口增速看。2001-2015年，成都常住人口年均增长1.78%，高于西安（1.08%）0.7个百分点。分年份看，2000年五普至2010年六普，成都常住人口年均增长2.25%，高于西安（1.34%）0.91个百分点，成都年均增长人口28.03万人，为西安的（10.56万人）2.65倍；2011-2015年，成都常住人口年均增长0.85%，高于西安（0.54%）0.31个百分点，成都年均增长人口12.20万人，为西安的（4.63万人）2.63倍。
差距主要在省内外地市流入人口
从省内流动人口看（受调查资料限制，流动人口分析主要基于2010年普查数据，下同）。根据第六次人口普查数据，2010年成都来自省内的流动人口为350.70万人，西安为115.92万人，成都为西安的3倍。
从省外流入人口看。根据第六次人口普查数据，2010年成都来自省外人口为60.13万人，其中：自重庆流入18.22万人位居各省首位；西安来自省外人口58.55万人，与成都相当，其中：自河南省流入11.26万人位居各省首位。
2015年与2000年相比，成都户籍人口增长21.19%，西安18.55%，差距变化并不突出；但成都常住人口增长30.35%，高于户籍人口9.16个百分点，西安常住人口增长17.46%，低于户籍人口增长1.09个百分点。西安常住与户籍比呈下降趋势，且常住与户籍差值基本没变化。
综合户籍与常住人口发展情况，流入人口偏少是导致西安常住人口增长缓慢的主因。两市省外流入人口相差不多，差距主要在省内外地市的流入人口，而陕西人口资源与四川相差甚远、西安社会经济整体实力不突出为主要因素。
平均每10万人约有9600名在校生
2015年，成都每10万人中具有大学（指大专以上）教育程度人口为23923人（西安为26880人）；具有高中教育程度人口为18218人（西安为19800人）；具有初中教育程度人口为30308人（西安为31370人）；具有小学教育程度人口为22426人（西安为13670人）。西安大学教育程度人口比重较高与其为全国高等教育中心之一有一定关系，2015年，西安普通高等教育在校生为84.8万人，平均每10万人约有9600名在校生，成都75.58万人，平均每10万人约有5100名在校生。
市辖区和县城镇化水平都低于成都
2015年，西安常住人口城镇化率高于成都1.55个百分点，这与成都市辖区人口比重相对较低、区县市城镇化水平相对均衡有关。成都常住人口中，居住在城镇的人口为1047.57万人，占71.47%，比2010年第六次全国人口普查上升5.71个百分点；西安居住在城镇的人口为635.10万人，占73.02%，比2010年第六次全国人口普查上升4.02个百分点。
从市辖区城镇化水平看，西安低于成都。2015年末，成都10个区常住人口的城镇化率为85.34%，高于西安10区（82.38%）2.96个百分点。西安下辖的阎良区、临潼区、长安区常住人口城镇化率均未超过60%，最低的临潼区仅为34.31%，而成都仅青白江区低于60%，为51.87%。
从市辖县市城镇化水平看，西安低于成都。2015年末，成都管辖9个县市常住人口的城镇化率为47.49%，高于西安3县（33.75%）13.74个百分点。通过人口结构对比，西安区域发展不均衡为目前现状。
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