加强国地税合作 助推行政效能革命
本报讯（记者白圩珑）近日，西安市财政局、西安市国税局、西安市地税局共同召开全市国地税合作推进会，旨在进一步深化国地税合作，落实行政效能革命要求，服务大西安建设。
今年以来，西安市财政局、西安市国税局、西安市地税局主动回应纳税人需求，以深化国地税征管体制改革为契机，持续优化国地税合作，深入实践简政放权，按照“树典型、创示范、带全面”要求，落实《国地税合作工作规范3.0》，全面打造国地税合作“升级版”，走活服务经济发展的“联手棋”。
据悉，西安市国税、地税两部门明确了下一阶段深化合作的6项重点任务，合力破解税收征管和服务中存在的各种难题，推动服务深度融合、执法适度整合、信息高度聚合，共同推进国地税合作向纵深发展。
目前，合作层级为市、县级的35项基本合作事项和9个创新合作事项在西安市已全面落实，联合共建办税服务厅、互设窗口以及“一人一机双系统单POS”等联合办税模式取得实效，使纳税人“进一个厅，办两家事”，简化了办税流程，节约了办税成本，提高了行政效能。针对营改增后税收管理服务面临的诸多难题，两部门充分发挥协同合作优势，加强互助，取得明显成效，相互委托代征取得税款“双丰收”。
同时，两部门加大管理协作实现征管“双防控”，建立了增值税发票申领、开具环节的“发票双控机制”。市县两级共互配查询权限136个，共同推行实名办税风险，国税部门采集的涉税人员身份信息与地税部门进行信息共享，联合开展税收风险防控，加大信息管税的力度，有效遏制了税收违法行为的发生。
为加快信息聚合的共享，打破部门信息壁垒，畅通数据传输通道，两部门每季度相互交换纳税人税务登记、纳税申报、征收税款等全量基础征管信息，实现了信息专线实时传输，办税服务厅的网络互联，通过登录彼此的金三系统，可获取纳税人开业、变更、注销、外出经营报验等基础重要涉税数据，实现了办理信息的相互推送。
为打造良好的税收服务环境，两部门合力升级联合办税服务，在7个开发区分局建立联合办税服务厅模式，15个区县局形成共同进驻、互相派驻人员、专设国地税综合申报窗口的合作模式，实现全市所有区县局国地税业务一窗统办。今年内，将在经开区、长安区建成南北市级综合性办税服务厅，实现“办审一体化”“一站式”办税工作模式，围绕“纳税服务五个一”工作重点，联合提升让群众办税“最多跑一次”改革效果，提高便民服务效率。
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