陕西发布“民告官”案件司法审查报告 行政机关败诉率上升

28日上午，西安铁路运输中级法院发布2016年度行政案件司法审查报告。西安铁路运输中级法院党组副书记、副院长余江涛在形容此类案件数量时，用到了一个词——井喷式陡增。

报告显示，2016年，西铁两级法院共受理各类案件3713件，较2015年同期增加2465件，同比上升197.99%。行政案件受理总数为2093件。2016年，西铁两级法院共审结一审行政案件1678件。其中，实体判决行政机关败诉268件，败诉率达15.97%，与往年统计相比有所上升。

一审行政案件中，以陕西省人民政府为被告的案件75件，结案74件，败诉8件；以西安市人民政府为被告的案件119件，结案117件，败诉19件；以安康市人民政府为被告的案件9件，结案9件，败诉3件。

西安市辖区政府机关败诉率为13.52%，其中败诉率较高的地区为：长安区败诉60件，败诉率29.85%；雁塔区22件。安康市辖区政府机关败诉率为21.29%。

在行政机关败诉的案件中，“判决责令履行法定职责”占到43.60%。余江涛认为：“行政机关拖延履行或怠于履行法定职责，成为其败诉的主要原因。”此外，因行政机关作出的行政行为违法被撤销的案件接近四分之一。

败诉率案件类型从高往低地排序为：公安行政管理类败诉、土地管理类败诉、劳动与社会保障类败诉和交通运输类败诉。

本报记者石喻涵 实习生王子懿

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