西安出台新政“降温”楼市 外地人购房须提供缴税或社保证明网签满5年才能交易
“房价在一个月内能上涨两三千，拿上钱买不到房子。”眼睁睁地看着房价攀升，破万趋势逼近，对于今年上半年在西安的购房者来说，这样的感受来得太真切，而六月中旬，来自国家统计局的权威数据，佐证了人们的感受，月份70个大中城市房价统计数据显示，西安新房价格环比上涨1.7%，同比上涨11.9%，虽然总价不是最高，但涨幅已经在全国大中城市中遥遥领先。
上半年楼市火热新政出台给楼市“降温”
为了进一步抑制房价过快增长，稳定房产市场价格，西安市政府在6月28日出台了调整西安市住房交易的新政策。内容主要涉及两个问题，即购买商品住房后交易时间的年限以及非本市户籍居民家庭购房的资质。同日，西安市住房保障和房屋管理局发出公告，因系统升级改造，将暂时关闭二手房买卖合同网签系统。
新政规定，2017年4月18日以前，在新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区行政管理区域及高新区、经开区、曲江新区、灞生态区、航天基地、国际港务区、沣东新城等开发区规划区域范围内，购买的商品住房，自购房之日(以商品房买卖合同网签备案时间为准)起满5年方可上市交易；在上述区域范围内购买的二手住房，房屋产权人取得《不动产权证书》后满2年方可上市交易。
通过司法裁决、直系亲属间赠与、继承等方式取得的住房，以及申请退出的经济适用住房等不受前款规定限制。
自本通知下发之日起，在住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的非本市户籍居民家庭，须提供在本市连续缴纳2年以上(含2年)的个人所得税或社会保险证明。补缴的个人所得税或社会保险证明不得作为购房的有效凭证。经批准引进的各类人才除外。西咸新区参照执行。
回顾上半年西安市楼市的表现，元旦后至3月初，西安房价基本维持在7700元/平米，然而随着销量涨势的显化，西安房价连续3个月呈现暴涨，6月初，西安房价已增至9265元/平米，相比3月初上涨18.52%，其中城南区、高新区房价已然过万。
那么，出台这样抑制房价过快增长的政策就很好理解，陕西省房地产研究会会长王圣学认为，今年以来，西安市政府围绕抑制房价做了很多工作，这一次的调整仅仅只能算是组合拳的一部分，目的很明确，至于后续会不会有持续动作，主要取决于市场的反应。
他说，单一的靠这个政策来抑制房价显然是不可能的，“政府应该加大开发用地的供应，同时，房管部门要加快新推出楼盘上市的审批速度。对于开发企业和代理机构来说，一定要有行业自律，不要将才兴起的好市场搞乱了，最后都得不到好处。”
新政抑制短期炒作为刚需腾位仅针对部分房产限售5年
对于这则新政，独立地产评论人李连源表示，商品房5年限售并不是西安市的原创，多地已经实施，西安只是尾随而至。商品房5年限售让人联想到限价商品房，因为有政策惠及，所以限制年限出售，来杜绝市场炒房。此举对炒房一族的抑制非常有效，对于西安这座房价上涨缓慢的城市而言，可锁定房东（资产），抑制短期炒作，也可缓解目前市场供给不足，为真正的刚需腾出空位。新规中对二手房的政策意义并不太大，也并不是投资客锁定的方向。
而对于“在住房限购区域范围内购买商品住房或二手住房的非本市户籍居民家庭……”其个人所得税或社会保险证明“连续缴纳2年以上”的规定，则是直接覆盖了之前《西安市政府关于化解房地产库存促进房地产市场健康发展的若干意见》中“缴纳西安地区社保的时间必须满足一年以上”的规定。他说，去年是为了去库存，今年则是为刚需腾路，一切都是为了引导合理住房需求，抑制投资投机性购房行为（不论本地、外地），稳定住房价格，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，进一步促进西安市房地产市场平稳健康发展。
记者注意到，在这则新规中，实施的日期选择为“2017年4月18日以前”，这个特定的日子正是今年4月18日西安楼市新政出台的日期，其目的也是对于当时高热的西安楼市实行政策“降温”，在4月18日出台的新规中，购房的限购为两年。李连源分析认为，月28日出台的新规是对4月18日出台的新政的补充，即4月18日以前购房的按5年限制，月18日以后购房的按“4·18新政”限售2年，并非全部限售5年。熊惠玲
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