西安亲商助企优化投资环境 招商引资助推城市经济发展 上半年利用外资吸引内资实现“双增长”
本报讯（记者 轩辕杨子 实习生 王开）吸引客商，带动投资，引进大项目，是城市经济发展的重要推手。市政府高度重视招商引资工作，始终把招商引资作为全市稳增长、调结构的重要任务加以推进。上半年，全市招商引资也取得了不错的成绩：实际利用外资21.03亿美元，同比增长6.3%，完成全年目标任务的50%；实际引进内资984.63亿元，同比增长2.79%，完成市考目标任务的58.61%。其中实际引进省外资金额921.38亿元，同比增长0.15%，完成省指导性目标任务的57.05%。
“一把手”推动招商 创新推进机制
今年以来，西安市明确要求把招商引资作为“一把手”工程，为全市以上率下抓招商起到了重要的推动作用。市商务部门多次召开专题会议研究招商引资问题，加大力度推进各项具体工作。各部门、各区县、开发区主要领导也分别带队赴全国各地进行招商推介和项目洽谈，取得显著成效。
同时，创新和加强了招商引资领导推进机制。在市级层面，完善了《全市招商引资工作暨重大招商引资项目联席会议制度》，及时收集有关情况，对全市招商引资工作中存在的问题进行研究，整体协调推进全市招商引资工作。建立了重点招商引资项目市政府领导包抓制度，对中建股份、中国中车、平安金融、香港华润、宜家购物等52个在谈重大项目进行重点推进，力争早日落户。重新修订了《西安市招商引资奖励办法》，制定了《西安市区县及开发区招商引资工作考核办法》，明确区县、开发区主要负责人的主体责任。
根据优势精准招商 全方位优化投资环境
今年以来，全市上下按照“从外引、向上争、朝内挖”的要求，主动“走出去”，重点围绕西安市装备制造业、旅游文化产业、高新技术产业、现代服务业等主导产业包装策划一批重点项目，主动出击，精准招商。今年3月至5月，市商务局、市贸促会等部门先后赴北上广、长三角、珠三角等地开展客商邀请和项目对接洽谈活动，达成多个合作意向，取得积极成效，为丝博会高质量的项目洽谈、签约奠定了良好基础。丝博会期间，西安代表团共签订项目338个，总投资达3698.89亿元。
在全方位优化投资环境方面，开展全市性的亲商助企活动，这是优化投资环境的重大战略举措，进一步体现了西安市“亲商、安商、扶商”的理念。市上还制定出台了《西安市优化涉外服务环境提升国际化水平2016年行动方案》，着力为外商提供安全方便的生活和经营环境。各区县也针对影响投资环境的一些关键问题进行了有益的尝试，长安区成立了区优化投资环境工作领导小组，未央区出台了《重大引资项目跟踪服务制度（试行）》、《外商投资项目免费代理服务制度》，蓝田县制定了《优化投资环境建设十不准》，努力为招商引资和项目落地营造更加优质的综合环境。
下半年：打造重点大项目 创新招商模式
当前面对经济下行的严峻形势，下一步市商务部门也将全力以赴继续抓好招商引资工作。7月中旬，市政府主要领导带队分别在深圳、上海举办投资合作推介会及金融、电子信息产业等专题招商会。积极利用陕粤港澳经济合作周等平台，进一步扩大西安市的吸引力和影响力。
下半年，西安市将继续策划、包装、打造一批体现西安资源优势、符合产业发展导向、市场潜力大、辐射带动力强的重大项目，着力保证项目投资的稳定性和持续性。同时，切实抓好丝博会签约项目的跟进洽谈，争取更多的项目协议达成实质性的合同，盯紧合同项目的履约和资金到位情况，定出时间表，一个项目一个项目地推进落实，力争签约项目早落地、早收益。
另外，进一步创新招商模式。充分发挥资本市场作为优化资源配置重要平台的作用，拓展引资的概念，通过金融创新、资本运作引导和组合各类金融要素，全方位对接建设和产业发展项目。大力推广PPP模式，积极探索通过股份收购、资源换投资等多种有效融资方式，推动金融资本招商。同时，加强与专业招商代理机构的合作，或者以政府购买服务的方式委托招商，努力提升招商引资的专业化和精细化水平。
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