省委今年第三轮巡视反馈：少数干部“扎势摆谱”第四轮巡视：西安等4市、省农业厅等7省直单位、武功等19县（区）

华商报讯（记者陈琳）今年第三轮巡视反馈刚公布不久，省委今年第四轮巡视又快开始了。

省委2015年第四轮巡视工作动员会昨日召开，据悉，陕西省委今年第四轮巡视将对西安等4个市、省农业厅等7个省直单位、武功县等19个县（区）进行巡视。

省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长郭永平强调，巡视工作要坚持发现问题，把纪律和规矩挺在前面；整合巡视资源，进驻前备足“弹药”，把落实中央八项规定、反对“四风”作为巡视监督的重点，充分发挥巡视利剑作用。要加强巡视成果综合运用，巡视报告反映要情，巡视反馈直指问题，规范细致移交线索，讲究整改实效，进一步发挥巡视震慑遏制治本作用。

陕西第三轮巡视反馈：少数干部“扎势摆谱”

省委巡视组在榆林等14个地方和单位发现问题线索均移交有关部门

按照省委统一安排，2015年省委第三轮巡视于8月至10月展开，省委12个巡视组分别对4个市、8个省直单位、12个县区开展巡视。日前巡视情况正式反馈。

本轮反馈中，首次对府谷县委政法委原副书记郝友福等个别领导干部点名批评，部分反馈措辞严厉，指出少数干部“扎势摆谱”、“近亲繁殖”，有的“吃里扒外”，有的“不信马列信鬼神”。

榆林市、府谷县，省住建厅，省环保厅，西安市长安区、户县，宝鸡市太白县、扶风县，汉中市镇巴县、留坝县，安康市宁陕县、汉阴县等12个地区和单位，在巡视中发现涉及领导干部的问题线索，巡视组也在咸阳市及渭城区两地收到一些问题反映，上述14个地方和单位的问题线索均已移交有关部门处理。

按照要求，各被巡视单位需加快整改落实。对巡视整改落实情况，将以适当形式向社会公开，接受干部群众的监督。

巡视发现的问题

■延安市：一些村干部优亲厚友

査办有质量、有影响的大案要案较少；工程建设领域问题较多，一些司法机关、执法部门的干部以案谋私。一些市级部门和县区主要领导政治纪律观念和政绩观有偏差，对一些重大事项的决策仍存在少数人拍板敲定的问题，甚至私自决定重大事项，直接插手工程项目。

截止2015年9月底全市共超职数配备干部666人，其中县级79人，科级79人，超职数配备干部消化任务较艰巨；村干部贿选、作弊、家族倾向、“村霸”等农村问题较多，一些村干部长期不在位不理事，甚至优亲厚友，冒领克扣，弄虚作假。

■延安市延川县：个别领导违规参与经商

一些领导群众意识还比较淡薄，群众工作能力较弱，官僚主义、形式主义问题不同程度存在；执行“八项规定”还不够严，一些单位有顶风违纪违规行为发生。个别领导仍有插手工程项目，违规参与经商，暗箱操作招标等现象；干部队伍中不作为、不担当、少惹人的问题显现。

■咸阳市：

清理干部在企业兼职不彻底

国有土地出让、工程建设等领域的廉政风险防控存在漏洞，对一些反映强烈的问题未能及时查处，基层单位虚报冒领、侵吞挪用各类专项资金，优亲厚友、与民争利等问题比较突出。少数领导干部个人事项报告不实。清理领导干部在企业兼职工作还不彻底，退休领导干部管理不到位等问题依然存在。

■咸阳市渭城区：有干部档案材料弄虚作假

个别重点工程建设存在违反招投标有关规定；制度执行存在漏洞，廉政风险较大，个别区直部门财务管理混乱；少数基层单位廉政风险防控薄弱，党员干部索贿受贿、虚报冒领、侵吞挪用等贪腐案件时有发生。存在干部档案材料弄虚作假和违规提拔干部等问题。

■渭南市：一些干部不作为、慢作为

各级查处发生在群众身边的腐败问题力度不大，个别领导干部存在顶风违纪，一些部门单位和干部存在项目拖期、土地闲置、门难进事难办、敬业精神不强、怕担风险责任等不作为、慢作为问题。超职数配备干部的整改消化工作力度还不够大。

■渭南市临渭区：民间非法集资融资不容忽视

纪委查办重大案件力度不大；一些区直部门存在滞留、挪用专项资金的现象，基层民间非法集资融资问题不容忽视；一些部门单位领导干部对中央八项规定精神心存侥幸、执行不严，“三公经费”压缩工作力度不大；事业单位进人不规范，超职数配备干部的整改消化工作需加快。

■榆林市：全市超职数配备干部3657人

重点领域和关键环节不按法规办事，部分财政资金建设的工程项目违规转让土地，设计规划管控不严；工程建设项目存在违反招标法行为。十八大以来有34名干部因违反八项规定受到处理。超职数配备干部数量较大，全市共超配3657人，其中市管县级干部314人，县区干部3064人，市直部门279人。市、县（区）均存在领导干部在各种协会任职超过任期或任职年龄等情况。

■榆林市府谷县：政法委干部参与非法集资

部分县直部门工作纪律松弛，上下班迟到早退的现象还比较普遍。政法委原副书记郝友福等领导干部较长时期违规参与民间借贷等非法集资活动。法院主要领导作风不民主，个人说了算，导致单位人心涣散，内部管理混乱。

近年来累积形成的超职数配备干部的问题比较突出，消化难度较大。有的领导干部退休后长期在各种协会任职，慈善协会、太极拳运动体育协会、诗词学会等负责人到达规定的任期及任职年龄后未及时退出。

（注：本报曾于去年报道，郝友福与妻子张小莉涉嫌非法集资案，去年4月府谷警方立案侦查。府谷县打击和处置非法集资工作领导小组办公室去年登记的数据显示，郝友福向民间散户融资7亿，向银行融资3.5亿。）

■省人社厅：养老保险经办单位未设纪检监察机构

部分党员干部有效抵御廉政风险意识还不强。驻厅纪检组监督责任落实不够，对人、财、物权力较为集中的部门，防控监督仍有漏洞。垂直管理的养老保险经办单位，没有设置专职纪检监察机构，监督力量严重不足。

■省文物局：个别权力集中处室监管薄弱

对个别权力集中的处室和风险岗位监管薄弱；纪检组作用发挥不充分，办案力度不够，基层纪检力量薄弱。

■省住建厅：有的干部吃苦精神差 满足现状

个别违纪违规案件处理较轻，少数干部有扎势摆谱的官僚作风，有的干部吃苦精神差，满足现状，慢作为、不作为。对住建系统发生的群体性事件和腐败案件等问题，政策研究、制度建设不够，解决问题的办法不多。

有干部对一些社会现象认识不清，缺乏积极心态和正能量。专业人才特别是城乡规划、建筑设计等专业技术性人才缺乏，厅机关长期借调人员较多。

■省环保厅：个别干部贪图安逸 不敢担当

环评审批、环境执法、物资设备采购、固体废物管理等处室权力过于集中，监督制约机制不健全，产生腐败风险较大。

个别干部顶风违纪问题时有发生，个别干部贪图安逸、不敢担当，慢作为、消极观望，服务态度生硬，基层意见较大。行业协会专项清理与行政机关脱钩工作还不彻底。一些处级领导岗位空缺，配备不及时，厅机关长期借调人员较多。

■省体育局：仍有打招呼拉票等不正之风

体育场馆维护与工程建设项目以及重大设备采购和体育设施采购等制度还不够完善；有些招投标不规范，监管还不够到位；选拔任用干部工作程序不够规范，与上级组织人事部门沟通协调不够，选人用人的视野还不够宽阔，说情打招呼拉票等不正之风仍有发生。

■省安监局：一些人基层检查中接受吃请

一些行政审批的重点环节、权力相对集中的重要部门和关键岗位的监督管理和制约机制还不到位，下属单位财务管理不规范，存在廉政风险；一些工作人员在基层安全检查中仍有接受吃请的行为。领导班子年龄结构不甚合理，部分领导班子成员工作积极性、主动性有所减退。中层干部年龄偏大，轮岗交流力度不够。机关干部在事业单位、企业兼职现象依然存在。

■省统计局：赴基层调研不够

赴基层调研不够；个别基层单位贯彻落实中央八项规定不够有力；干部人事制度的改革步伐不大，结构不合理；干部交流轮岗力度较弱；落实党员领导干部持有因私出国（境）证照清理工作不彻底。

■省人防办：机关干部有超配现象

党组落实主体责任还不到位、重点领域和关键环节监管有薄弱环节、纪检监察责任还不到位；机关干部有超配现象、干部人事档案管理不够严格、干部梯次结构不合理、干部流动不畅通。

■西安市长安区：农村党员干部违纪问题多

对重点领域和关键岗位的监督失之于宽，一些单位财务管理比较薄弱；农村党员干部违规违纪问题多有发生。文件多、会议多没有得到有效解决。一些街办和部门主要负责人缺位时间长，干部轮岗交流力度不够大，存在处级干部超配、科级干部缺配的情况。

■西安市户县：县级班子有成员“走读”

对一把手的监督制约还需加强，对工程建设及房地产开发等领域的一些环节监管不力，一些单位财务管理混乱，农村基层党员干部违规违纪问题多发。

部分党员干部存在懒政现象；县级班子有的成员存在“走读（指工作在基层，仍住在城里）”现象。存在超职数配备干部、干部调整配备不及时和干部轮岗交流力度不够等问题。

■宝鸡市太白县：公车私用没有完全杜绝

县里二级单位负责人和村组干部违纪违法问题多发。文风会风还没有得到根本转变，公车私用等违规行为没有完全杜绝。坚持民主集中制不够全面；干部培养、选任、管理不够科学，具体工作不够严谨细致，基层干部交流较少。

■宝鸡市扶风县：少数干部对落实八项规定发牢骚

少数领导干部律己不严，县直部门下属单位负责人违纪违法问题比较突出，对一些领导干部违纪违规问题处理偏宽，追责不够。

少数党员干部对落实八项规定的重大意义认识肤浅，有的发牢骚、有的有抵触；农村基层在惠民政策落实上存在不公开、不透明的问题，部分村组干部损害群众利益的问题时有发生。

■汉中镇巴县：少数镇村干部骗取惠农资金

少数镇村干部弄虚作假、虚报冒领，骗取国家惠民惠农资金等。工程建设领域存在招投标不规范，大额现金支付工程款等问题存在廉政风险点。干部宴请、随礼之风与公款旅游还未完全遏制。个别科级干部的使用群众存在异议。

■汉中市留坝县：部分工程招投标不规范

农村财务管理不规范，村干部违纪违规现象依然存在。部分工程建设存在招投标和资金管理不规范等问题。年轻干部、非党干部、女干部的培养选拔力度不够，少数镇村党组织民主议事、村务公开制度落实不到位。

■安康市宁陕县：个别领导决策独断草率

从严管理干部方面积累的问题较多，政治生态受到污染，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻。有的领导干部违规擅自减免土地出让金，涉嫌为私营企业输送利益。有的弄虚作假，涉嫌骗取国家专项资金。有的违反廉洁自律规定，直接参与或以亲属名义经商办企业。

个别领导干部官僚主义严重，重大事项决策独断草率，给国家造成了重大财产损失和浪费。有的党员领导干部热衷于拉关系、搞圈子、结联盟，干部“近亲繁殖”“裙带关系”比较严重，领导干部利益固化问题比较突出。

有的官商勾结，吃里扒外，监守自盗，搞暗箱操作，涉嫌利益输送，侵吞国有资产。选人用人存在任人唯亲现象，违规进人问题突出，甚至存在着个别人员身份或人事档案造假等违反人事纪律的问题。全县超职数配备干部问题一度比较严重。

■安康市汉阴县：个别党员不信马列信鬼神

村干部违纪违法问题易发多发，群众身边的腐败问题比较突出。有些党员领导干部有令不行，有禁不止，在部分国有土地开发建设中，存在缓交地价款、低价协议出让土地、违规减免土地出让金等违纪违规问题。少数党员领导干部默许纵容亲属经商办企业。个别党员政治立场不坚定，不信马列信鬼神。

华商报记者陈琳

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