活力，在这里迸发 ——西安非公企业实现党建和发展“互动双赢”侧记
本报记者 肖杨 罗罡 邓月娟
西安市共有非公企业38670户，占全省非公企业总数的40%左右；共建立党组织2460家，其中党委34家，党总支36家，党支部2390家。如何巩固非公企业党的组织和工作“两个覆盖”成果，实现党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变？今年以来，西安市以“巩固提升年”活动为主线，突出联系包抓、规范提升、分级培训、评星晋级四大重点工作，不断激发非公企业党建工作活力，为推进丝绸之路经济带新起点建设奠定坚实的经济基础和组织保障，实现非公企业党建和发展的“互动双赢”。
突出联系包抓，加大先进典型的培育
推动工作既要抓“面”，更要抓“点”，既要打造“盆景”，更要培育“花园”。为了发挥示范企业党组织的辐射引领功能，建立健全发挥作用的长效机制，按照“育典型、抓示范、促全盘”的工作思路，从全市范围内筛选确定29户党建工作基础好的非公企业，作为市委常委和市非公党建工作联席会议成员单位联系企业，促进企业做大做强。在市委领导的带动下，各区县、开发区建立了领导班子成员、镇街（园区）层面领导干部非公党建联系点1080个，加大人物财支持，实施重点帮扶，全市共树立了西安前进集团、荣华集团、多彩集团等50多家党建工作运行规范、“两个作用”发挥突出的非公企业党组织典型。
突出规范提升，实现科学化制度化管理
为了使非公企业党组织规范有序开展工作，西安市非公党建工委制定了《关于进一步加强全市非公有制企业党建规范化建设的通知》，明确建设目标，细化分解任务，明确时间节点，落实责任主体。先后印发了《非公企业党支部规范化建设工作手册》及《非公企业党建指导员服务纪实手册》，并拿出10万元专项经费对全市100户重点非公企业党组织开展“六送”活动，即送党组织标牌、送党旗、送党刊、送党务工具用书、送制度挂图、送《党支部规范化手册》，建成了一批较高档次的党建工作阵地。在全市167个基层工商所设立非公经济组织党建工作指导站，在7033名党建指导员中开展争当“六员”服务承诺活动，进一步落实党建指导员工作职责。切实加快全市非公企业信息系统建设步伐，采取统一培训、统一摸底、统一校核、统一录入的办法，实现基础信息动态管理。
突出分级培训，全面提高业务素质
西安市非公党建工委明确市、区县（开发区）、镇街（园区）三级的培训责任，形成分级分类培训体系，先后选送50多名非公企业党组织书记、企业出资人参加全国、全省非公党建工作培训班，非公企业出资人兼党组织书记刘华国、崔荣华、郑小平等为全省学员进行授课。市非公党建工委先后举办三期示范培训班，对非公企业党组织书记、党建指导员、通讯员等进行重点培训，并邀请温州市、衢州市非公党建专家进行辅导。今年5月举办全市“新时期增强非公企业党组织凝聚力影响力”专题培训班，组织区县（开发区）非公党建工委负责人赴杭州市、绍兴市考察，学先进、找差距、加压力、增信心。据统计，一年来全市共举办各类非公党建培训班39期，培训4300余人次，广西壮族自治区南宁市以及铜川、商洛、安康等地市，先后到西安非公企业观摩学习。新城区以“新常态下经济转型升级”为主题，举办了全区青年企业家座谈会，莲湖区、户县还举办了非公企业出资人培训班，由区县委主要领导亲自授课。市非公党建工委和市广播电视大学合作，依托“西安干部教育在线”平台，用两个月时间，将全市2000多名非公企业党组织书记普遍轮训一遍。
突出评星晋级，激发非公党建活力
按照省委组织部、省非公党建工委的部署，在全市非公企业党组织中扎实开展“评星晋级、争创双强”载体活动，严格按照“党组织班子好、党员队伍好、生产管理好、生产经营好、企业文化好、劳动关系好、社会评价好”六大类18项指标，落实创建目标。雁塔区、灞桥区、临潼区对拟创建五星级、四星级的企业党组织每户奖励1-3万元，调动了争创的主动性。长安区、周至县、经济开发区在机关LED屏幕以及辖区主要路段，投放宣传标语，不断提高知晓率和参与度。今年春季，举办全市首届非公企业党员人才招聘会，为162家规模以上非公企业搭建招聘平台，吸引了1.6万多名应聘者，达成就职意向3200余人，其中党员1700余名。各区县、开发区多次组织专人对辖区非公企业党组织开展活动情况进行多次检查督导，并将存在问题反馈给企业党组织。经过初步评审，目前全市共有1742户非公企业参与评星晋级活动，其中申报四星级、五星级党组织达到143家，调动了企业党组织当先进、争一流的积极性，使党组织的政治优势更好地转化为企业发展的竞争优势。
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