“同城不同规”限制长安出租车是否还有必要？
西安城区扩大 长安区域缩小
在长安区，长安出租车和西安出租车可以同时营运
□首席记者 原登荣 实习生鲁婷文/图
近日，西安市长安区的出租车司机因对运营范围和运价不满选择了停运，并阻止西安城区出租车在长安区营运。据了解，目前西安城区出租车在长安区拉客不受限制，而长安区出租车在营运拉客时，起点和终点必须有一处在长安区，否则就属于跨区营运。近年来，这一规定，一直被运价偏低的长安区出租车行业诟病。
长安司机：“同城不同规"让长安司机不敢进城
8月9日，记者来到长安区韦曲镇对长安区部分出租车司机进行了采访。
“长安出租车可以去西安市的任何地方，但是不能在西安城区内随便拉人。"长安区出租车司机胡师傅说，现在长安区出租车的运价只有西安城区运价的一半，西安城区的出租车却可以在长安区不受限制地营运，让人觉得有点不公平。
长安区出租车司机赵师傅说：“我们把乘客拉到钟楼等地，回长安基本都要走长安路，而大部分回长安区的乘客都会选择乘坐地铁，我们在城区又不能拉长安区以外的乘客。所以，基本上都是空车回。"
赵师傅直言，“同城不同规"最大的弊端就是长安区出租车不敢进城，导致司机收入低，长安区人民出行难。
长安管理部门：限制长安出租车营运已过时
8月10日，记者从西安市出租汽车管理处了解到，根据《西安市出租车管理条例》相关规定，西安城区出租车在西安市区和周边各区县运营不受限制，长安区出租车运营起止点必须有一头在长安区。否则，就属于跨区域营运。如果跨区运营，出租车行业管理机构可暂扣涉事出租汽车道路运输证，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下罚款;情节严重的，违法营运车辆将被暂扣。
西安市出租汽车管理处组织人事科负责人表示：“如果长安区出租车司机载客到了南门，而下一单司机就应拉到长安区的乘客，就是顺路从南门拉客到小寨或电视塔也属于违规。"
长安区出租汽车管理所所长苗民利说：“随着西安城区的扩大和商圈南移，西安城区和韦曲镇已经连在了一起，现在还限制长安出租运营范围，继续‘同城不同规’的做法，显然有点过时了。"
事实上，随着马王、斗门等镇划入沣西新城，郭杜镇归到西安高新区，航天城被曲江新区“吞并"。近年来，长安区出租车的营运范围越来越小。
“现在，长安出租车从郭杜拉人到航天城都属于跨区运营，长安区行政区域一直在变化，政策也应该变一变。"苗民利说，长安区司机载客到钟楼，10公里车费16元，而同样的距离，西安出租车则高达27元，长安区出租车回长安又基本拉不到乘客，所以跑了20公里只能挣16元。
委员建议：长安出租车应交由西安市统一管理
近日，刚刚去过长安区的省政协委员陈玉玲就被长安区出租车“拒载"了一回。陈玉玲说：“我想从韦曲打车回市里，却被长安区出租车司机告知没法儿去。现在才知道，长安区出租车有运营范围限制。"
陈玉玲认为，限制长安出租车运营范围，会进一步加剧长安区老百姓出行难，这与西安建设国际化大都市的目标不匹配。因此，她建议，在西安市区面积不断扩大、长安区行政区域不断缩小的情况下，长安区出租车应交由西安市出租车管理处统一规划管理，弥补西安市区出租车运力不足的现实。
省政协委员吴平魁表示：“如今，长安县变成了长安区，已经成为西安市密不可分的一部分。从出租车市场规划上来讲，西安市和长安区应是一个统一市场。政府部门应通过谈判、协商等方式，协调好各方利益，尽快从西安市和长安区出租车营运根源上解决问题，减少矛盾。"
多年来提案中一直关心西安出租车问题的省政协委员祁志峰，也表示赞同长安区出租车由西安市统一管理。但他认为，统一管理的前提是保证西安市和长安区出租车牌照来源相同，让两者站在同一起跑线上，这样才能保证公平竞争。
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长安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离长安区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。