出实招 下实功 见实效 南宁海关精准施策促外贸发展
邕州海关关员正在H986集中审像中心进行审图工作。 南宁吴圩机场海关关员监管国际全货包机。 防城海关关员核查保税仓库货物。 柳州海关关员对出口预包装螺蛳粉标签进行现场审核。 梧州海关关员向辖区企业了解产品生产情况。
今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情给外贸经济发展带来了一定影响,面对疫情,南宁海关先后出台“抗疫情、稳外贸”两批共24条措施,以加快口岸验放、优化流程手续、落实税收新政、创新监管模式等,助推广西外贸企业加快复工复产,努力将疫情影响降到最低。同时,该关围绕“优化业务监管模式、优化人员机构配置”,推出2020年“4+20”项业务创新改革,全力做好稳外贸工作,有力有序地推动广西外贸经济向好发展。
1H986集中审像“智慧监管”
北部湾港集装箱进出口货物通关提速
“经海关H986机检查验无异常的货物只需约15分钟就可以办理放行手续。”防城港市安顺物流有限公司报关部经理曾令国说,一票海运集装箱货物从报关、机检到提离监管区只需1小时,仅这项举措就为企业每箱节省通关费用206元。
为服务西部陆海新通道建设、对标先进大港口,推进北部湾港提效降费及北部湾港国际门户港建设,营造良好的营商环境。今年以来,南宁海关制定优化查验作业流程,提高H986机检查验比例;优化对企服务流程,降低查验时间;优化卡口设置,提高卡口放行效率;优化查验费用减免手续,释放更多政策红利“四个优化”内容,并在此基础上分解细化了各作业流程的时间节点,要求充分利用H986非侵入式查验方式快速、高效、省时、省力、省费用的科技优势,对各口岸箱装货物“优先机检”,机检审像平均用时要达到少于15分钟的目标。
目标制定以来,南宁海关H986集中审像中心采取图像“即到即审”,确保作业通道流畅,不漏不堵;启动集中研判合议机制,审慎做出图像异常结论,进一步降低机检转人工查验比例;做好与口岸现场的联系配合,及时梳理跟进北部湾港口岸机检货物的图像数据,确保审像结论的准确率;通过内部作业系统信息回查,电话联系单等多种方式跟踪高风险图像查验结果等措施优化作业流程。
目前,北部湾港口岸机检审像不经人工开箱直接放行的进出口集装箱直放率稳步提升。机检平均审像时间继续保持在230秒/幅,平均审像时间比去年第四季度压缩6.1%,机检审像平均用时比预定时间压缩73.3%。
2南宁吴圩机场海关
开辟鲜活水产品通关绿色通道
2月25日,一架运载5.47吨活锯缘青蟹从越南胡志明市飞往南宁的全货运航班抵达南宁空港,南宁吴圩机场海关设立绿色通道,对这批货物快速验放通关。受新冠肺炎疫情影响,南宁空港1月底起全面停飞国际全货包机,此次执飞的南宁-胡志明顺丰货运包机为首趟复航航班。
受疫情影响而停飞的国际全货包机自2月25日复航以来,进出口货运量连续两月呈增长态势,班次由2月的4班4批次增长至3月的30班52批次,4月已增长至30班54批次,进口海鲜种类也逐渐丰富,目前已有活锯缘青蟹、活斑节对虾等多种海鲜水产。
为助力企业复工复产,南宁吴圩机场海关深入落实南宁海关出台的“抗疫情、稳外贸”系列措施,为生鲜货物提供绿色通道,实行“7×24小时”预约通关,优化人力配置,施行“简易查验、常规查验”的分层级查验方式,快速为每批生鲜货物办理入境货物检验检疫证明,保障鲜活货物从入仓到提离不超过1个小时,实现进境食用水生动物“管得住”“通得快”的目标。
此外,南宁吴圩机场海关还建立“点对点”帮扶机制,推动海关、机场航发公司、报关公司、清关公司等多点联动,建立包机保障协调微信群,线上即时回答装卸保障的相关问题,并定期召开座谈会,主动了解企业通关困难,为顺丰货机海鲜进口企业协调解决难题,明确各环节责任,确定交接方式,降低因单证丢失损毁而不能快速验放的风险,最大限度地保障鲜活水产品的存活率,减少企业损失。
据统计,今年1月至4月,南宁吴圩机场口岸共验放进境食用水生动物128批次,共786.31吨。货物到达南宁清关后无缝对接顺丰国内航线,辐射华东华北等消费市场,对加速恢复东盟进出口供应链、保障“一带一路”贸易起到积极作用。
3防城海关
为加贸企业解“疫时”之忧
今年1月以来,受新冠肺炎疫情影响,国内运输不畅,下游企业基本处于停工状态,广西金川有色金属有限公司日产5000吨的硫酸面临严峻库存压力,主产品电解铜内销受阻,企业资金周转压力陡然增加。3月,随着国外疫情蔓延,出境通道受阻,出口价格下跌,该企业进出口情况更是雪上加霜,复工复产达产面临巨大压力。
防城海关深入了解企业困难和诉求后,主动协商南宁海关企业管理主管部门,制定切实可行帮扶方案,在指导支持企业实施“保税物流+保税加工”经营方案的基础上,积极创新担保模式,通过适用新的二次结算货物保证金计核方式征收保单,为该企业节约担保资金近2000万元;帮助企业用好国际国内两个市场,免除企业加工贸易内销货物的缓税利息,指导企业先内销后集中申报缴税,有效解决不宜仓储的危险化学品硫酸及时处理和为国内客户时时供货难题。同时,还采取远程申报、优化检验流程、降低查验率、进口保税铜精矿转二线管控等一系列通关便利措施,大幅提高通关效率,最大程度缩短原料变现周期和银行授信额度占用周期,减少企业资金占用时间。针对辖区企业需求,防城海关积极引进先进检测技术,应用铜精矿检测新标准,部分项目单个样品检测时长由一个工作日缩短到10分钟之内。
据介绍,广西金川公司今年1-4月实际加工贸易进口铜精矿13.24万吨,出口电解铜2.04万吨,出口硫酸12.2万吨,进出口总额共计3.02亿美元,进出口规模已超去年全年加工贸易总量。
为稳外贸发展,南宁海关先后出台包括进一步促进关区加工贸易和保税监管业务发展的24条措施,助力广西加工贸易扭转下滑颓势,实现逆势增长。今年前4个月,广西加工贸易进出口总额248.2亿元,保税物流进出口总额273亿元,分别同比增长10.7%、64.9%。
4柳州海关
应势施策助力企业复工达产
今年以来,柳州海关聚焦辖区外贸发展,准确把握疫情发展变化下辖区外贸企业的实际困难和现实需求,连续推出系列支持措施并动态跟进细化,有效助力辖区千余家外贸企业全部复工复产。外贸企业开工率由2月初的50%左右上升至目前的90%以上,一批重点企业实现达产量产。
发挥企业帮扶机制作用,全面摸底外贸企业复工复产情况,通过电话、网络等方式快速了解重点企业、特色行业经营情况和存在困难,帮助企业解燃眉之急。今年1月至4月,助力企业进口铁矿砂、煤、工程机械零部件等生产原料51.2亿元,同比增长16.9%。
柳州拥有螺蛳粉等特色商品,企业复工复产以来,海内外订单激增。柳州海关对辖区外贸企业进行梳理,根据不同行业的业务特点找准帮扶着力点,有的放矢分类做好政策宣传和业务指导,有效助力企业复产达产。建立柳州螺蛳粉出口企业联系群,及时告知出口国家食品安全准入制度变更情况,以及国际市场贸易风险和国外通报案例,提升企业化解市场风险能力;严格审核产品运输包装、预包装食品标签等标识内容,指导企业规范出口;通过集中宣讲详细解读该关优化柳州螺蛳粉监管模式具体措施,提高企业海关业务办理时效。4月份,柳州市螺蛳粉出口额24.5万美元,超出2019年全年出口额10万余美元。
针对国外对防疫物资的需求,柳州海关密切关注全球疫情形势变化,充分挖掘企业出口潜力。筛查辖区取得医疗器械产品生产资质企业,积极引导开拓国际市场;提前介入严控产品质量,全流程指导企业办理备案、报关报检等手续;举办出口防疫物资政策宣讲会解读最新文件公告,汇编印发海关支持企业“抗疫情、稳外贸”措施手册。4月份以来,柳州海关已引导15家取得医疗器械产品注册证书企业在海关备案,指导企业顺利出口353.5万只口罩和5980个红外线额温枪。
5梧州海关
精准服务促外贸稳增长
4月27日,广西藤县永丰化工制品有限公司一批货值约10万元的一水硫酸锰(工业级)装车出口,这是今年该企业出口的首批工业级产品。
广西藤县永丰化工制品有限公司主要生产工业级和饲料级一水硫酸锰产品,年产量达万吨级以上。此前,由于工业级一水硫酸锰货物属性归类不确定的问题,企业无法取得《危险化学品安全生产许可证》面临无法出口的问题。同时因受疫情的影响,国内销售量下降,积压产品700多吨、货值200多万元,多重困难下导致企业经营压力增大。
梧州海关了解到企业的情况后,对企业开展的出口工业级一水硫酸锰业务给予指导,通过开展硫酸盐类属性的专题调研,明确一水硫酸锰的属性归类问题,建立关企微信群对无纸化相关业务流程进行在线指导,在符合相关监管要求的前提下,使工业级产品能按照普通货物监管方式出口。同时,对企业厂区、生产线、实验室、程序控制体系执行等情况提前介入、逐一核查,加班加点快速办理出口饲料添加剂生产企业注册登记手续,从企业提交电子申请到完成实地审核仅用时3天,压缩时间近80%。
今年以来,梧州海关开展“强化监管、优化服务”专项活动,结合南宁海关推出的24条“抗疫情、稳外贸”支持措施,因地制宜推出梧州海关10条促外贸稳增长支持措施,发挥党员先锋模范作用,定期了解企业复工复产情况及存在的问题,建立企业需求清单,先后开展专项调研40余家企业,解决各类通关问题40余条,有力助推地方外贸增长。
据统计,今年一季度梧州市外贸进出口总值15.7亿元,比去年同期增长42.3%,增幅较全国、广西分别高48.7个百分点和51个百分点,居广西各地市首位。在抗疫的同时,该关还积极推进复工达产,确保国际产业链、供应链中的“梧州段”不断链。
(本版文图均由南宁海关提供)
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