借力综治网格平台 打造“最强大脑” 藤县法院运用信息化提高执行工作效率纪实
本报记者王春楠通讯员桂西祝裕旺
在推进“基本解决执行难”攻坚战中，全区各级法院都在加大力度打击“老赖”。为打好这场硬仗，藤县法院投入80多万元完成集控中心建设，与全县综治网格管理平台对接，用大数据、云计算为执行工作装上了“千里眼”和“顺风耳”，打造执行工作“最强大脑”。
今年上半年，藤县法院通过综治网格管理平台，获得案件被执行人和财产线索350多条，共执结和部分执结案件270件，执结标的610万多元，寻找到了解决执行难的突破口。
A“天网”恢恢：点线面监控全覆盖
在一起民间借贷的执行案件中，被执行人李某拒不履行义务，而申请人也没有提供可供执行的财产线索，藤县法院决定对李某采取入户搜查和拘留的强制措施。
今年6月，执行法官廖海云在输入李某的身份信息后，立体防控子系统显示他居住在藤州镇河东的一个居民小区。干警已追到家门口等候，李某自感无路可逃，主动提出履行义务，第二天就将2万元欠款交到申请人手中，案件顺利执结。
据介绍，藤县启动网格化服务管理工作后，共划分了376个网格，并聘请专职网格员90名、兼职网格员1415名。网格员负责收集流动人口和特殊人群的户籍信息，并将信息录入管理平台。管理平台的监控系统利用“天网”“小天网”“微天网”，形成全县范围内主道路节点及重点区域的点线面防控体系，实现对社会面24小时监控全覆盖。
“只要在综治网格管理平台的立体防控子系统输入被执行人的身份信息，详细列表中马上显示被执行人的地址、人口类型等基本信息，大屏幕电子地图还会标示地址附近主要的摄像头。”8月27日，随着藤县法院执行局工作人员在综治网格管理平台上的操作演示，指定区域的实时状况一览无余。
“我院集控中心引入综治网格管理平台后，变单打独斗为执行信息联动，既提高了找人的准确率和针对性，又节省了人力物力。”藤县法院副院长高云介绍，目前管理平台已录入的户籍信息超过107.4万条，占全县户籍信息的97%以上，执行指挥系统接入平台后，辖区所有人、地、事、物、城市部件基本无缝覆盖，“老赖”无处藏身。
B精准执行：“千里眼”揪出潜伏“老赖”
2013年，藤县太平镇的居民饶某向陈某借款10万元，只还了6000元后就当起“老赖”一跑了之，且拒不履行判决义务。今年3月初，藤县法院执行局干警获悉饶某悄悄潜回家中，立即利用管理平台“天网”实时监控他的行踪。
3月13日，藤县法院执行局干警成功对饶某实施拘留并给予3000元罚款，迫使其先履行3万元债务，对余款制定了还款计划。
长期以来，法院执行工作中长期存在人难找、财产难寻、文书难送等“老大难”问题。高云说，现在法院通过乡镇、村（社区）基层综合服务管理平台全面掌握社情民意的有利条件，可以对隐匿财产、以“玩失踪”方式逃避执行的被执行人进行查控，提高案件执行效率。
“接入综治‘天网\’系统后，法院还可以实现执行外围、执行现场动态风险研判，最大限度保障执行安全。”高云表示，法院通过全方位、多渠道快速查找被执行人可供执行的财产和足迹，压缩失信“老赖”生存空间，进一步提升实际执行率和执行到位率，及时维护胜诉当事人的合法权益。
C协助办案：“最强大脑”有了“顺风耳”
今年5月，藤县法院对一起返还原物纠纷进行强制执行。申请人覃某与前夫吴某协议离婚时约定一套商品房归她所有，但吴某父母要覃某归还他们付出的首付款以及装修款9.5万元后，才肯搬出该套商品房，于是覃某诉至法院。
此时，在场见证执行的安泰社区网格员李达祥起到了很大作用，以案外人的角度向吴某父母讲明利害关系，安抚情绪。随后，执行法官廖海云再进行专业性的解释，让当事人明确法律义务，顺利完成了房屋腾空工作。
“网格员是我们的‘顺风耳\’!”廖海云深有感触地说，通过网格员了解被执行人的信息，可以剔除无效执行线索，或者发现被执行人另外的财产信息和居住信息，对法院提高执行工作研判准确率、减少执行资源的浪费帮助很大。
藤县法院院长石忠贵介绍，综治网格员熟悉社情民情，在帮助法院找人、找财产及协助强制执行方面有独特的作用。藤县综治委将社区网格员协助执行的情况纳入了社会治安综合治理（平安建设）考核。法院执行中需要社区人员协助、配合的难题从根本上得到了解决。
“执行工作是公平正义最后一道防线的最后一个环节。广大人民群众对‘老赖\’深恶痛绝，只有让‘老赖\’无法、无处躲藏，才能让公平正义得到实现。”石忠贵说，下一步工作中，该院将进一步加强信息化建设，推进资源互通共享，利用“大数据”“云计算”等技术，构建更加完善的综治网格平台和执行指挥中心融合功能，借助社会各方面的支持，彻底解决执行难问题。
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