“人才兴”带动“乡村兴” 把人才建设作为乡村振兴的重要抓手，激发梧州乡村发展新动能
新时代梧州市的乡村振兴建设离不开人才这一关键要素。从乡村振兴的基本内涵来看，无论是产业兴旺、生态宜居，还是乡风文明、治理有效、生活富裕等，都需要人才这一主体的大力推动和实施。但现实中，梧州市广大农村仍然缺乏各类人才，特别是对于人才的吸引力不强，以致形成了引不进人、留不住人的被动局面。笔者认为，可通过盘活基层人才、培育实用人才、扶持返乡人才等多种方式，内外结合、引留并重，把人才建设作为乡村振兴的重要抓手，激发梧州乡村发展新动能，最终实现以“人才兴”带动“乡村兴”。
盘活基层人才。农村基层人才涉及范围很广，主要包括基层党政干部以及各类专业技术人才等。一是要重视其引进和使用，并将其纳入地方人才工作的近远期规划。可设立“人才编制池”，实现既不突破编制总量，又能最大限度引进和周转使用人才。在人才管理中，进一步探索“岗编分离”机制，即根据用人需要，由县、市（区）一级统一引进，按需派遣，进一步降低空编率。二是要出台有别于城市的基层人才扶持政策。方法包括但不限于，优化专业技术岗位结构比例、放宽基层岗位设置条件等。特别是对基层事业单位，应开辟人才聘用绿色通道，考虑到基层岗位条件艰苦的实际，可规定满一定年限人员不占用本单位高等级专业技术岗位等，实现岗位应聘可聘，支持基层人员扎根基层干事创业。三是设立乡村基层人才荣誉制度。建议参照乡村教师荣誉制度，对长期扎根基层的有关人才，给予地方政府荣誉和物质奖励。定期评选扎根基层、乐于奉献、有较大业绩的先进典型，并推荐选举其担任各级党代表、人大代表、政协委员等。此外，应广泛宣传先进典型人才，营造比学赶超的浓厚氛围。
培育实用人才。农村实用人才主要包括乡村能人、新型职业农民等，他们是推动乡村振兴的重要力量，特别是在科技兴农、产业兴农领域，扮演着至关重要的角色。一是要大力构建乡村实用人才教育体系。农村实用人才的教育培养具有公共性、基础性和社会性，必须纳入地方人才培训总体规划，构建起相应人才教育体系。保障经费投入，并调动社会力量和市场主体举办培训的积极性。在具体实施中，应立足地方产业发展实际精准实施，做到科学遴选对象，分产业、分类型、分层级、分模块开展教育培训。二是建立乡村实用人才信息库。建议通过开展走访调研、座谈等方式对全市农村实用人才进行摸底排查，把致富能人、“土专家”、“田秀才”，以及懂管理、会经营、有专长的外出务工人员、退伍军人、大中专毕业生等登记造册，进行统一管理和推荐使用，最大限度发挥人才优势。三是整合惠农资源，强化人才支撑。在新品种、新技术的引进、示范、推广等方面给予扶持，优先为相关人才提供贷款、良种、农药、化肥、农机设备等支持，推动土地、项目、资金向种养大户、农村专业合作社倾斜集中。
扶持返乡人才。返乡人才的范围广泛，如农民工、高校毕业生和退伍军人等，他们的返乡会让乡村更具勃勃生机。实践中，应强化宣传沟通，优化乡村创业环境，推进各类资源向农村聚拢。一是要创新宣传渠道。如采取上门拜访和寄送“家书”等方式向目标人群宣传地方发展成就、推荐创业项目、发放《返乡创业政策指南》、依托各类宣传平台推介家乡经济社会新变化、树立返乡创业先进典型等，引导乡土人才“抱团”回归。二是加强沟通联络。通过举办团拜会、座谈会、联谊会、招商会、乡情恳谈会、开展春节慰问活动等，主动关心返乡人才就业、创业和生活状况，增强其归属感。三是营造返乡创业环境。出台相关工作措施，构建起县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级就业创业服务体系，在资金、土地、管理等各方面给予其相应扶持，特别是在创业咨询、项目申报等方面提供“一站式”服务，助力乡村形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。（黄思樱）
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