让社区“能管事”也“管得了事” 长洲区党建引领持续推进“四城联创”工作

本报讯（记者 梁燕如 通讯员 黄秋莲 卢刚 陈幸凤）6月中旬，长洲区“四城联创”工作夜间巡查机制启动，该区党政主要领导率队巡查城市夜间管理工作，带头引导城区党委、政府班子成员分片履行城市监管职责，推动“四城联创”工作网格化、全时段深入开展。

这是长洲区坚持党建引领创新城市管理，持续深化“四城联创”工作的一个缩影。今年以来，该区以街道社区为基础平台，从创新机制着手，整合各单位、各领域资源力量，全力完善基层管理、服务体系，建设更文明、更美丽、更幸福的家园。

问题就地化解矛盾快速调处

近期，位于新兴二路的大塘饭店负责人主动安排人员清洗饭店的烟囱，把裸露的烟囱管道包裹起来，并在烟囱下放置油污收集桶，清理干净地面的陈年油渍。饭店经营者自觉整改，离不开长洲区职能部门、社区及时有效的教育引导。

城市管理重点在基层，难点也在基层。多年来，街道社区承担起城市环境日常监督管理的职责，但有“责”无“权”的职能尴尬，使得社区在城市管理工作中有心无力。

为推动资源、力量向基层社区下沉，长洲区委在16个城市社区中，全面建立社区大党委制度，从党组织渠道向社区给予资金、资源、项目等支持，让社区既“能管事”也“管得了事”。而以社区网格为基础单元，各社区大党委把网格内的职能部门党组织吸纳成为大党委成员。以党建为纽带，各部门党员干部把社区事当“自家事”，立足部门职责、回应基层诉求，推动实现“问题就地化解、矛盾快速调处”。

但是，城市管理要管得细、落到点，向群众问计、向群众借力是一大关键。社区是做群众工作的基层组织，与群众有着天然联系。目前，长洲区各社区党组织积极搭桥牵线，与辖区3个小区业委会、1家物业公司组建起联席联盟工作制度，与小区物业公司保持常态沟通联系。社区、业委会、物业公司三方探索形成“遇事多商量”“有事好商量”的快决快议办法，让“矛盾纠纷不出小区”成为可能。

截至6月底，长洲区各城市社区依托大党委制度，集中治理环境脏乱、占道经营、车辆乱停等问题10250件次，快速调处小区群众矛盾纠纷61件次。

线上线下服务工作精准高效

“我年纪大，腿脚不便，去医院做一次体检，很不容易。医生上门给我看病，党和政府为大家想得真周到！”长洲区平浪村吴老伯说。近日，兴龙街道组织义诊队伍，为辖区65岁以上老人免费体检，指导大家预防疾病。

要把城市管理好，群众服务工作少不了。事实上，服务好群众，群众对党委、政府的认可度、满意度随之提升，大家主动响应号召、参与城市建设管理的积极性便增强了。当前，长洲区针对服务对象、地点不同，探索建立起“线上智慧社区+线下志愿”两个服务体系，推动群众服务工作更精准、高效。

依托综治、民政等系统的数据信息，长洲区各街道建立起大数据信息管理中心，各社区开设微信公众号，在线推出社区治理、居民服务、党员管理等服务。居民群众关注社区微信公众号，便可在线提出需求、反映问题、预约办理业务等。平台后方，社区管理人员实时收集信息，并对有关信息进行处理、回应。今年以来，该区在线收集各类问题诉求达500件次，有效解决460件次。

线上服务凸显效率，线下服务彰显暖心。而今，长洲区各社区大党委整合党员干部、爱心团体、志愿者力量，组建起各具特长的志愿服务团队。结合社区群众需求，常态化开展“爱心星期五”“四点半课堂”“我为城市建设出份力”等志愿服务，一批党员干部、志愿者走进社区，送教、送帮扶、送爱心，培育起“五长党员”“家长夜学堂”等品牌志愿服务。目前，该区志愿者人数达36732人，今年以来累计开展志愿服务达482次，服务时长达8000小时。

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