敢想善干干成争当发展“急先锋” 市自然资源局构建“625”服务体系助推发展综述

本报记者 梁燕如 通讯员 唐娟

当前，市自然资源局创新开展城乡建设用地增减挂钩项目工作，系统分解下达年度两万亩的增减挂钩目标任务，建立“红黑榜”定期通报工作成效，倒逼责任落实，加快推进项目建设。截至目前，全市确认增减挂钩指标1.6万亩，增减挂钩指标交易金额达15.7亿元，两项工作均走在全区前列。

这是市自然资源局敢想、善干、干成的结果。今年以来，市自然资源局按照全市作风兴市、产业兴市部署，充分发挥党建引领作用，成立6支党员服务先锋队、综合运用两项工作法、建立“五步闭合环”服务机制，打造“自然资源625”服务体系，进一步提振干部精气神，为全市经济社会高质量发展夯实自然资源要素保障。

构建服务矩阵

近来，梧州循环经济产业园区科教示范城、冶金新材料基地、梧州高新区生物医药产业园二期项目、梧州临港海底及特种电缆生产建设项目等一批自治区统筹推进重大项目约1.15万亩用地顺利解决空间规模问题。

土地是项目落户的重要要素保障。市自然资源局领导班子成员牵头到挂点联系的县（市、区）、园区开展调研，动态掌握发展情况，精准做好服务；试行“服务对象确定办结时间”服务机制，做到“简单问题当场回复、限时办结，复杂问题组织专题研究、商量办结”……

敢于许诺、勇于践诺，离不开人力、智力资源的高度整合，以及人人想干事、能干事的劲头作为保障支撑。

“全局6个党支部组建6支服务先锋队，人人都是发展‘服务员’，都来争当发展‘急先锋’。”市自然资源局党组负责人说。目前，该局组建起“领航先锋队”“蓝图先锋队”“保障先锋队”“技术先锋队”“审批先锋队”“执法先锋队”，局领导党组成员分别挂点担任队长，全市自然资源系统服务矩阵成形。

在发展一线看问题、想办法、拿对策，推动发展的好办法更精准、更高效。目前，该局实施新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖转移登记、实体经济企业不动产登记三项业务只跑一次，银行抵押权首次登记业务一次不用跑办结，各项相关业务平均办结时限提速90%。（下转第四版）

（上接第一版）

防止推诿扯皮

“冶金新材料基地是梧州市‘一号工程’，该项目用地还需落实哪些保障？”

“我们可以提前介入，组织专家、有关部门对工程涉及规划修改方案进行预审查。”

近期，一场关于服务重点项目的研判分析会在市自然资源局举行。该局挂点联系重点项目的分管领导、各科室负责人、有关专家围坐一起，为项目推进遇到的“疑难杂症”把脉开方。由于介入及时、工作得力，“一号工程”涉及规划修改审批时限缩短了近一个半月，为项目推进赢得宝贵时间。

服务工作千头万绪，遇到问题是“绕开走”，还是“顶硬上”，不仅考验着干部的担当意识、作为能力，也考验着一个部门解决难题的领导智慧。而今，市自然资源局探索推行“重大项目通气会”、“疑难杂症会诊会”两项工作法，一方面定期通报市层面统筹推进的重大项目进展情况，让班子成员人人懂情况、知政策；另一方面定期收集工作中遇到的难题，组织业务骨干、有关专家共同会审研判，防止问题久拖不决、推诿扯皮。

据统计，市自然资源局累计召开5次重大项目通气会，3次疑难杂症会诊会，解决重点项目发展难题8件次，探索形成服务发展的“梧州经验”“梧州模式”。其中，该局对自治区重大项目、全市发展重点工程，创新采取“并联推进项目落地、临时用地推进项目开工建设”模式，有效解决梧州医学高等专科学校等自治区统筹重点项目的落地建设问题；依托互联网平台数据，通过流程再造、并行办理、信息共享等改革，启动商品房“交房即交证”服务措施，全面优化营商环境，切实提升群众的获得感和幸福感。

扩大服务成效

“各位企业家提出的需求，我们全部记录在册，一定做到事事有回音、件件有着落。大家对我们还有什么意见建议吗？”日前，在粤桂合作特别试验区（梧州），市自然资源局服务队再次征求企业发展意见。

做好一次服务、完成一项任务，并不意味着工作的结束，而是深化服务的新起点。事实上，只有常怀“归零”意识，才能不断发展进步。现在，市自然资源局以服务再深入、成效再扩大为目标，建立问题收集、分类梳理、系统研究、主动服务、跟踪销号“五步闭合环”服务机制。

定时进企业问需求，开通网络意见箱、咨询热线，拓宽问题收集渠道；建立“园区、企业需求信息清单”，整理成议题上会解决；主动上门服务，按照“上下联动、整体配合”原则，明确问题办理时限和工作要求；全程跟进监督督办，向服务对象进行满意度调查……

环环紧扣，层层推进，“五步闭合环”机制为问题解决提供行动指引，有效克服了“有头无尾”“虎头蛇尾”弊端。今年以来，市自然资源局累计收集各类问题40余件次，目前解决30件次，多项工作找到了破题新办法。其中，该局将建设项目用地预审和选址意见书核发，合并为建设项目用地预审（选址意见书）进行办理，办结时限为3个工作日，节约了22个工作日；实行年度用地计划指标核销制度，对项目用地采取“成熟一个报批一个”办法，确保项目真落地、真发展。

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