城管监督执法队员是这个城市最忙碌最辛苦的一群人,他们要直面城市管理工作的痛点、难点 “与当事人充分沟通有助于长效管理”

西江都市报 2019-09-09 06:48 大字

记者 吴艳虹

每天清晨开始,梧州的大街小巷就“流动”着这样一群人忙碌的身影:他们身穿深蓝色制服、头戴黑色帽子,劝离乱摆乱卖的小商贩、排查临街商铺是否占道经营和乱搭乱建、督促问题店铺及时整改到位……他们,就是梧州市城市管理监督执法队员,也是这个城市最忙碌最辛苦的其中一群人。

为了更深入地体会这个职业的甜酸苦辣,8月23日,我作为万秀区城市管理监督执法大队的一名“编外”队员,近距离地体验了一回他们的工作。

管理条例随身携带

当天早上7时45分,我来到万秀区城管执法大队办公室,执法队员们已经整装待发。我接过万秀区城管执法大队副大队长李小毅递来的公文包,感觉挺沉的。李小毅说:“这是我们每天出外勤工作必备的材料,有《调查通知书》《现场勘验笔录》《当场处罚决定书》《责令整改通知书》,等等。根据具体情况使用不同的执法文书,一式两份,记得签名和写日期。”考虑到要向群众宣传市容管理条例,李小毅还提醒我说,“记得带上《梧州市城市市容和环境卫生管理条例》和《梧州市餐厨垃圾管理条例》。”提着厚厚的公文包,我感觉到一份沉甸甸的责任感。

万秀区城管执法大队当天的任务是到南中市场、体育里、大东市场等地方,针对市容环境的痛点和难点进行整治。当车辆行驶到国泰广场冰泉豆浆馆门前时,城管执法队员张文裕突然喊了一声“停车”。随后,他打开车门快步走向停放在豆浆馆前的一辆三轮车,向一名中年妇女问道:“这辆车是你的吗?里面装的是什么?”中年妇女如实回答:“豆渣。”

“把《梧州市餐厨垃圾管理条例》拿出来给她看,解释一下。”张文裕扭头向我提了一句,然后要求这名中年妇女打开三轮车上的塑料桶盖子,确认是餐厨垃圾豆渣后,他迅速翻到第四页,对我说:“向她解释好条例,然后填写一份《责令整改通知书》,让她签字。”

原来,城管执法队员只是“在人群中多看一眼”,便能发现疑似私运餐厨垃圾的违规行为。张文裕说:“现在,仍有群众抱着侥幸心理,企图私运餐厨垃圾。因此,我们在巡逻中只能靠自己多观察,看到路上有三轮车载着塑料桶,就要马上联想到是否为私运餐厨垃圾。”

不惧冷眼拆除违建

在体验过程中,我还切身感悟到:要想做好城市管理工作,就得忍得住日晒、口渴、饥饿、累、噪音,甚至扛得起个别群众的不满情绪和言语辱骂,练就一身“铜(脸)皮铁(筋)骨”。

8时40分,我们来到南中市场旁,检查两家摊档的整改情况。这两家售卖鸡鸭的摊档之前存在多种违规现象,包括跨门槛经营,在人行道上砌水泥墙和安装水龙头,以及乱搭遮雨棚等。看到店铺整改并不到位,城管执法队员当即提出立即拆除的要求,但遭到商户的高声拒绝:“要拆(你们)自己拆,我忙得很。”对于商户虽理亏但“硬气十足”的回应,我猜测城管执法队员应该会上前跟商户“理论”一番,没想到他们二话不说,就从车上拿出工具开始剪水管、拆墙。

拆除工作耗时两个多小时,大伙儿的衣服后背已经湿透,手机显示实时温度为34℃,我感觉自己腿酸口渴,但执法队员们丝毫未表现出倦意。最后,执法队员把拆下的碎砖块扫到角落处,并请来民工搬运。

整个过程中,商户只是站在一旁冷眼旁观。“这些商户经营很多年了,即使他们知道自己的行为已经违规,但总会推说这是‘无奈之举’。”万秀区城管执法大队一中队队长张琨说,“他们把桌子、水管设置在人行道上,无非是想方便经营、方便群众,所以我们可以在尊重对方的前提下进行沟通,向他们提出解决办法,如改良桌子尺寸,修建下水道等,从而达到长效管理的目的。”原来,有效的城市管理并不只有冷冰冰的规条制度,还有将心比心的人情和充分合理的沟通。

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