践行新时代梧州精神打造“东融”示范平台 粤桂合作特别试验区党工委理论学习中心组

新时代梧州精神“海纳百川、力争上游”意义深刻，既是梧州市历史底蕴、区位优势的体现，也是梧州人民开放包容、创新求变的宽广胸怀的体现。粤桂合作特别试验区广大党员干部要深刻领会并牢牢把握践行新时代梧州精神，在全市实施“东融”战略中建功立业、争当排头兵，努力推动试验区向高质量发展。

今年6月5日至6日，自治区党委书记鹿心社在梧州调研时指出，一定要毫不动摇地坚持“东融”，全面对接大湾区、深度融入珠三角、提升珠西经济带、建好广西东大门。这个新定位、新要求为粤桂合作特别试验区指明了努力方向，试验区是梧州市实施“东融”战略的主阵地之一，更是全市实现经济社会高质量发展、改革创新的重要引擎，对梧州、广西扩大开放、加快发展更是极为重要。

近年来，试验区对标高质量发展要求，聚焦项目落地、产业集聚这个核心，以抓存量促增量为主线，稳妥推进项目开发建设和体制机制改革创新等各项工作，逐步由“三年打基础”进入“五年上规模”阶段。当前，粤桂合作特别试验区正处于过坡爬坎、攻坚克难的阶段，而越是在严竣形势下，越是在困难面前，我们越要坚定信心、迎难而上，以“海纳百川”的魄力和勇气，进一步解放思想、创新方法，破解困局找准出路，实现事业新发展。

（一）多措并举优化营商环境，为实施“东融”战略增强软实力。一个好的投资环境往往比资源优势更为重要，我们要完善容缺受理机制，为优化营商环境提供政策支撑。要持续深化放管服改革，继续推行“一事通办”，简化优化行政审批流程，提高行政审批效能，逐步形成一网受理、协同办理、综合管理的政务服务体系。要结合“互联网+”“智慧园区”“数字园区”建设，探索建立具备在线申请、审批等功能的数字化审批信息系统，尝试开设跨区域电子审批绿色快捷窗口，探索构建“微信+招商引资+项目建设”新模式，快速回应企业诉求。

（二）产业招商定位要精准，为实施“东融”战略增强向心力。产业和招商是一个园区可持续发展的重中之重，要按照“强龙头、补链条、聚集群”要求，深入大湾区对接招商项目，挖掘引进上市企业、标杆企业，发挥龙头企业带动作用，逐步走向产业聚集发展。要发挥“以商招商”的资源效应，进一步延伸产业链、完善产业配套。要结合试验区临江优势和地理环境特点以及综合考虑市场竞争力和当前产业发展远景，遵循承接东部产业转移和产业发展规律，从小产业处着手、以规模化和集群化发展为目标，注重生产性服务业、小型手工产业、特色新产业的承接和引进，特别是物流、金融、类金融类企业入驻，注重扬长避短，占领市场空白。

（三）注重投资精准性和有效性，为实施“东融”战略夯实硬件基础。当前试验区融资能力相对较弱，可用财力严重不足，因此要注意高效利用有效的资金。要围绕完善市政配套、生产配套、生活配套和环境提升四大工程，统筹推进试验区重大基础设施项目建设的工作思路，探索以“EPC+F”方式（工程承包方为业主解决部分项目融资款，或者协助业主获取融资以启动项目），整体开展试验区基础设施及公共设施建设，加快各片区路网、供电、供水、排污等基础配套设施建设。

（四）继续深化改革创新，为实施“东融”战略增添新活力。创新是试验区的动力所在，要继续巩固国家工业用地市场化配置改革试点成果；加快推进国家增量配电业务改革试点工作，降低企业用电成本；全面推进财政金融体制改革，完善试验区独立财政运行体系，加快设立试验区广西片区税务征管机构，加快两广金融改革创新综合试验区建设运营；加快推进试验区立法工作，推动广西先行出台《粤桂合作特别试验区（梧州）条例》。同时，要深化人事管理体制、行政审批制度、国有资产管理体制等各项改革。

（五）狠抓干部作风建设，为实施“东融”战略提供思想保障。试验区要出台相应的规范性文件，建立完善制度和机制，树立正确的执纪监督问责导向。同时，要宽容党员干部在推动改革发展工作中出现的失误和错误，激发干部职工干事创业激情。

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