治“超挖”除了巡逻还有别的招数吗

不吐不快

木子

据《西江都市报》报道，位于梧州市枣冲路的一家在建楼盘的建设施工方，在城市道路上实施市政给水工程施工，未按批准期限完成挖掘、修复城市道路，且未提前办理延期变更手续。对此，管理部门依法作出1.9万元的处罚决定，当事方于8月17日缴纳了罚款。

超期挖路是许多城市普遍存在的现象，是造成城市交通不便的“祸首”之一。因此，管理部门如何治理超期挖路，群众非常关注。

我们先来看看此事是怎么被发现的。报道称，2月26日，梧州万秀城管执法人员在巡查中发现了上述破挖城市道路的行为，经调查发现，当事方虽已办理了城市道路挖掘许可证，但有效期为1月2日至24日，已经超出审批期限33天。

管理部门主动作为、勤于跑腿，火眼金睛、有理有据，看起来值得点赞。但细一琢磨，我们便会被这一治理手段的原始、低级所雷倒。

《城市道路管理条例》规定，“经批准挖掘城市道路……竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门检查验收”“需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续”。这个工程到了截止日期后，如果已施工完毕，要不要通知主管部门验收？如果施工未完毕，须不须办理延期手续？

如今这个年代，很多市民都会在电脑、手机上使用备忘录，哪天要喝喜酒、参加会议，到时便知。可对道路开挖的管理倒好，过了施工截止日期，管理部门似乎浑然不知；施工方既不通知检查验收，也不办理延时手续，管理部门仿佛与己无关。在当今时代，居然还仅仅依靠用腿去跑、用眼去看，才“成功”发现工程已超期33天。

对于超期施工的管理，群众是很在意的。去年12月，《南国早报》聚焦南宁市超期围挡，市民的投诉纷至沓来，涉及五一东路、金浦路、星光大道、仙葫大道、秀灵路、中华路、柳河路等。比较典型的案例有：安园安吉路口一处围挡公示牌上承诺的完工日期为2016年12月14日，超期近一年；柳沙半岛香格里拉小区两个门口的围挡一挡就是好几年，公示牌的竣工日期被人写成“无限期”。不过报道也提到，一些工地其实是进行了延期申请的，但没有及时更新明示。

都知道超期施工原因多多，也都明白管理部门并非没有做事，可是，群众为何对这方面的管理意见纷纷、怒怼连连？一个关键地方是，管理部门本可以轻易做到的一项工作，却偏偏不屑去做或者做不到位——谈得上超期的，当然是申请过的，那就不需要管理部门采用原始手段“扫大街”寻找哪个施工方超期施工了。仅仅根据各工程原定的完工日期，就能知道哪个工程没有如期完工也没有申请延期，同时也能及时督促已申请延期的施工方将公示牌的日期进行更新，然后再按图索骥一一核查，不就能及时揪出道路超期开挖者，或者减少市民误会、减轻公众怨气了吗？

严格的审批制度、严厉的处罚措施，国家和地方早把“尚方宝剑”给了管理部门。把老百姓放在心上，治理超期挖路还会那么难吗？真正使它成为难题的原因，恐怕是重视不够、能力不强、监督不足。

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