让共享单车 “最后一公里”更规范
本报记者 邓发浩/文
今年2月底，一款名为“哈罗单车”的共享单车悄然出现在梧州市区街头，作为首家出现在梧州市的共享单车，成为市民之间热议的话题，也引发了一阵骑行热潮。
至今，“哈罗单车”进入梧州已有半年时间，作为绿色出行重要组成，在优化交通出行结构、满足“最后一公里”需求方面发挥了作用。但是，“哈罗单车”的投放企业至今未在梧州市办理经营手续，同时，在单车投放、停放管理、用户押金等方面，引发了一系列的问题。
7月31日，梧州市人民政府印发《梧州市关于促进互联网租赁自行车健康发展的实施意见》。相信随着《实施意见》的出台实施，共享单车管理将更加有序规范，以更好地满足群众出行需求。
企业违规入市 行业缺乏管理
对于停放问题，有市民反映，很多时候不是他们“想停就停”，而是“无处可停”。
在国龙财富中心上班的黄先生经常使用共享单车，由于上班的地方人员众多，他经常找不到车位。记者走访发现，市区各街道均未设有共享单车停放点，不少使用共享单车的市民表示“不知该将车停到哪”。
共享单车进入梧州已半年，为何停放点仍未配套设置？记者从梧州市交通部门了解到，投放“哈罗单车”的企业至今未在梧州办理经营手续，只是通过私自投放单车与网络运营的方式经营，因此，目前梧州市暂未设置共享单车停放点。
对此，记者尝试联系“哈罗单车”梧州业务负责人，但一直无果。
对于使用共享单车的市民交纳的单车押金存在管理风险问题，梧州市交通局运输管理科工作人员介绍，“哈罗单车”为外地企业，梧州市民交纳的押金及个人信息均在该公司的数据库内，因缺乏部门监管，市民的财产安全、信息安全、骑行安全均无法得到有效保障。
对此，市交通、市政、工商等部门曾多次约谈“哈罗单车”企业代表，要求其收回车辆，并退还市民的押金，待梧州本地管理办法出台后再依据准入要求经批准后再进入市场，但对方一直不履行。
因市民对共享单车有较大需求，而且大部分市民已交纳押金，为了市民的用车权益，梧州市相关部门暂未采取强制手段要求企业回收共享单车。此前，暂时由市交通、城管、交警等部门联合对共享单车进行管理，教育违规骑行共享单车的市民，并对占道停放的共享单车进行查扣。
乱象频生
骑车随心所欲 停车“想停就停”
如今，在梧州市区的街道上，不难发现市民骑着共享单车的身影。然而，在目前没有增加自行车专用道的情况下，市民骑共享单车上路的诸多乱象，引发了不少隐忧。
今年4月，市内多家媒体报道了一名初中学生骑着共享单车在文澜路“炫技”的情景：该名学生把车头往上提，只剩后轮在地面上运行，一路在机动车道上疾驰，场面十分危险。
初中生“炫技”，只是市民危险骑行共享单车的一个例子。连日来，记者在梧州市新兴路段、西堤路段与大学路段观察，都发现了危险骑行共享单车的行为。其中最常见的是逆行，一些贪图方便的市民，骑着共享单车随意在两轮车道或人行道逆行，车速也并未放缓。另一种常见的危险行为是车筐载人，部分市民将孩子放置在单车前的车筐上行驶，有的市民甚至用车筐载成人。此外，市民骑共享单车闯红灯、快速行驶、驶入机动车道等现象更是屡见不鲜。
不仅骑行“随心所欲”，一些市民在停放共享单车时也是“想停就停”，骑到哪就停到哪，不管是人行道还是路口，不管是居民小区还是单位停车场，都不难发现共享单车。其中，西堤路段的停车问题较为突出，该路段是市区主干道之一，住宅区众多，不少市民骑共享单车回家时直接将车停在人行道，该路段的人行道上经常出现数十辆横七竖八的共享单车，西江路段、新兴三路也存在类似情况。共享单车随处停放、弃置，不仅影响了市容市貌，也给相关职能部门开展城市环境综合整治带来困扰。
如何发展
厘清管理职责 约束企业用户
共享单车如同一把放大镜，小小的车辆中折射出城市的交通情况，也暴露出市民素质。若不规范管理梧州的共享单车乱象，不仅道路交通安全存在隐患，城市形象也会受到抹黑。
据了解，2017年交通运输部、中央网信办、国家发展改革委等十部委联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，鼓励和规范共享单车发展。随后，梧州市也着手研究该行业的发展和管理问题，针对行业发展中出现的问题，借鉴其他城市的经验，本着“在发展中规范、在规范中发展”的原则，研究制定《实施意见》，并于2018年7月31日正式发布。
《实施意见》的出台，无疑为梧州共享单车运行加上一道“紧箍咒”，规范行业有序发展。
《实施意见》对进入梧州的共享单车企业经营条件、运营服务、车辆质量等方面进行要求，明确市工商、质监、城管等部门分别对共享单车企业经营条件、车辆质量安全、车辆停放等方面进行规范管理，市住建、市政和公安交警部门制定共享单车投（停）放点设置、管理标准和规范，市市政部门加强车辆停放管理。
针对共享单车企业无序投放问题，《实施意见》规定，企业须在投放前向相应的领导小组报送有关资质和投放运营方案；共享单车领导小组应科学把握车辆总量，实施总量调控。
《实施意见》还对在梧州本市从事共享单车经营服务的企业提出具体要求，鼓励企业通过信用管理和技术创新推行免押金金等方式提升服务。收取用户押金与预付资金的企业，须在本市开设资金专用账户，由中国人民银行梧州中支加强对企业资金专用账户监管，防控用户资金风险。
记者从梧州市交通部门了解到，目前梧州市正准备引入有资质的共享单车企业。对于不符合条件的企业，将按《实施意见》禁止进入梧州市场，同时，“梧州市共享单车行业监管平台”也在加快建设当中。
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