厘清界限，减少一些“奇葩证明” 骑楼 漫笔
丁 健
“社区是个筐，啥都往里装”，现实生活中，要求村、社区证明的内容可谓五花八门：找份工作要到社区出具无犯罪记录证明，贷款买车买房要社区盖个章……此外，某些“奇葩证明”也不时见诸于报端和网络媒体，例如证明“我妈是我妈”、“我仍然健在”等，着实令人啼笑皆非。
“奇葩证明”的出现，除了制度不完善、信息缺乏共享等客观原因外，也有部分是人为因素。相关主管单位需要相关的证明，却没有明文规定如何获取，加上各个部门互相“踢皮球”，最后只能由最基层的村、社区来“接球”；有些材料明明可以作为证明，却莫名其妙地不被认可，偏偏要求当事人到社区开具相关的证明。而作为居民自治组织，村、社区的职责无非就是为群众提供服务，当居民需要相关证明时，虽明知不属于自己的职能权限和服务范围，但为了避免矛盾激化，部分村、社区工作人员只能勉为其难地为其出具证明，如此一来，村、社区的工作量不但增加了，也使得这些基层单位承担了一定的风险。况且，这些要求开具的证明中可能会涉及个人财产收入、犯罪记录等专业性的信息，而村、社区并不掌握，这就使得所出具证明缺乏真实性。
每一个人从出生、读书、退休，直至死亡，都离不开各种各样的“证明”，但作为一种证据材料，开具证明就应找对应的专业部门，如与财产收入相关的证明就应到银行等金融机构，与房产有关的就应去房产交易中心。假如人们办什么事都要先跑一趟到社区开个证明，不仅浪费了广大群众的时间和精力，更有损党和政府的公信力，影响了党群、干群之间的关系。
为规范梧州市村（社区）服务范围，日前，市政府印发了《梧州市本级政府部门需村（社区）协助开具的证明事项保留清单（试行）》（以下简称《清单》），明确了梧州市万秀区、长洲区和龙圩区范围内村、社区所能开具的计划生育、独生子女等26项证明，从而进一步厘清社区所开具证明事项的界限。《清单》的出台和施行，确实能使村、社区卸下权力“包袱”，回归到服务居民的本位上来。
界限是划清了，职责是明确了，但笔者也担心，当群众再去职能部门办理事务时，相关职能部门是否还会让他们去开具这样或那样的“奇葩证明”呢，又或者村、社区不给当事人出具《清单》以外的证明，而职能部门非要当事人提供相关证明，否则不予办理时，当事人又该如何是好呢？
依笔者之见，要破除上述“窘境”，政府应本着依法行政、依法办事、为民便民的原则，理顺社会管理体系，明确各职能部门权责，依法清理和精简各类证明，进一步简化办事流程；其次，要从源头上依法纠正和从严查处不作为、乱作为的做法，加强对政府部门的权责清单的公示力度，强化日常监管举措；再者，要破除相关部门各自为政的局面，整合政府和社会资源，搭建一个信息共享的大平台，加强信息分享，让“群众跑腿”，“信息多跑路”，如此，才能达到便民为民的目标，让人民群众享受到社会发展和治理体系的发展成果。
村、社区的职责无非就是为群众提供服务，当居民需要相关证明时，虽明知不属于自己的职能权限和服务范围，但为了避免矛盾激化，部分村、社区工作人员只能勉为其难地为其出具证明，如此一来，村、社区的工作量不但增加了，也使得这些基层单位承担了一定的风险。
新闻推荐
本报讯（记者邓发浩）2月3日14时30分许，梧州市步埠路口转盘处发生一起交通事故，一辆燃油助力车从后撞上一辆白色小车，事故没有造成人员伤亡。当天15时，记者在现场看到，发生车辆碰撞的地点位于科技大厦前，一...
梧州新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离梧州再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。