为干事创业者搭建好平台 梧州培养村级后备干部队伍见闻
本报记者潘登通讯员吴组轩
“我有能力和信心带领大家发展产业增收。”近日，37岁的刘永洪看到县里发布储备村级后备人才的公告，第一个报名，自荐为蒙山县西河镇桐油坪村党组织书记储备人才。
刘永洪曾在外打工，返乡后创建了蒙山县丰达水果专业合作社并担任理事长，引进水果产业优化互补技术，主动帮助农民群众提供技能培训，成为附近小有名气的经济能人。
今年4月，梧州市下辖的7个县（市、区）分别发布了储备村级后备人才公告，全市一周内累计报名人数达3139人，其中外出返乡人员报名的比例达到40%。
越来越多返乡人士参与村干部竞聘，与梧州市长期下功夫搭建村干部干事创业平台、想方设法提高待遇的做法密不可分。
自实施“东融”战略以来，梧州市利用靠近粤港澳大湾区的优势，深入实施“群雁回引”工程，为外出人士返乡创造条件，吸引一大批人才回流担任村干部，为乡村振兴注入了源源不断的新生力量。
A搭建平台聚人才
“既给了我们发展的舞台，也解决了我们干事创业的后顾之忧，大家愿意返乡发展。”苍梧县狮寨镇思丰村党总支部委员欧锦超说，他2005年到广东郁南县学习砂糖橘种植技术，学成以后积极响应党组织号召回乡发展，发挥好党员先锋模范作用，引进种苗种植砂糖橘，成了村里第一个靠种植砂糖橘致富的人。2010年，第一批砂糖橘成功上市，当年他就收入5万多元，在他影响带动下，不少村民从广东返乡，跟着他种植砂糖橘，成为带领群众脱贫致富的领跑人。
上世纪90年代，由于地理位置与广东省毗邻，梧州市下辖的各县（市、区）有不少群众外出打工，珠三角工厂的流水线、城市的建设工地，到处都能见到梧州籍农民工的身影，农村人才外流，一度给村干部队伍的培养带来了诸多困难。
据了解，为了提高村干部岗位吸引力，让众多乡土人才有更多“施展拳脚”的机会，梧州市从政策、待遇上向村级组织倾斜，用事业和待遇留住人才，吸引在外能人回村兴业。
一方面，大力发展村级集体经济，通过强化指导、提供援助、孵化项目等措施，盘活村集体土地、山林等资产资源43.5万亩，为集体收入“薄弱村”落实扶持资金1.49亿元，实施集体经济项目478个，使回乡能人的干事创业舞台更加广阔。
另一方面，全面实行村干部“基本报酬+绩效报酬+集体经济发展创收奖励”的结构性报酬制度，将村干部的月平均报酬由原来的1700元提高到目前的2700-3500元。村集体有钱办事，村干部待遇明显提高，开展工作比以往更有底气，大家参与基层组织工作的热情也空前高涨。
B多向“引雁”助发展
选人视野窄，一直是培养村级后备干部的短板。为了让农村基层干部的来源更加多元化，梧州市紧紧抓住实施乡村振兴战略的契机，多渠道回引乡贤。通过结合日常督导、村（社区）两委换届准备工作调研等，分类建立村级后备人才信息数据库，全面掌握了3600多名农村优秀人才情况。
各县（市、区）党委组织部按照“本地调研中挖掘一批、党员群众中举荐一批、外地联络中召回一批”的工作思路，拓宽了村干部选人用人视野，将致富带头人、高校毕业生、退役军人等充实到基层队伍当中。目前，全市村级后备人才队伍常态化储备人员8100多名，其中致富带头人4800多名、大专及以上学历1000多名、35岁以下的有2400多名，村级后备人才队伍年龄、学历结构得到进一步优化。
一些广州、深圳等地的返乡人才带资金、带项目、带技术回村，不仅改变了原来村干部的思想和观念，同时也利用自身资源打通了本地产业的“东融”通道，使三黄鸡、黄金蜜露瓜、火龙果等特色农产品进入大湾区农产品贸易的各个环节。
藤县天平镇新兴村农民工创业园有电子厂、制衣厂等小微企业10多家，直接提供500多个就业岗位。“村民打工不用出远门，种养有现成项目。”村支书杨耀庆称，近年他利用自己过去在广东打工创业时的人脉关系，大力引导外出打工创业成功人士返乡，发展种果、养猪、养鸡业，开发石马山风景旅游区。
C悉心“哺育”促群飞
人才的引入，给农村基层注入了强大活力。但如何发挥好这批后备干部作用，使他们更好地适应角色定位，成为梧州市培育村干部队伍的重点。经市、县组织部门与村干部面对面了解，多方征求意见，梧州市转变了农村党员干部培训工作思路。
抓好村党组织书记这一“关键少数”。2020年梧州市出台了《加强村党组织书记队伍建设的实施办法》，大力推动村党组织书记“头雁”工程，加强村党组织书记队伍及其后备人选队伍建设。同时，对部分情况复杂的村，采取“从外引、跨村调、机关派”的方式，择优选派人才担任村党组织书记。截至4月底，全市行政村均按照1:1的比例配备村党组织书记后备人才，28个村向社会发布公告遴选村党组织书记，944名“头雁”后备人才进入村（社区）两委班子中锻炼。
推行“镇村联育”、熟手“传帮带”等活动。该市除开展培训外，还安排后备人才到乡镇党委、政府跟班学习，担任集体经济项目联络员等职务进行实岗锻炼，并从每个行政村第一书记、包村组长中确定1-2名“导师”，提升后备人才的跟踪帮扶实效。
岑溪市建立镇级跟班学习制度，每年安排一批发展成熟的后备人才到乡镇党委、政府跟班学习1个月以上，今年第一季度共安排70人到乡镇有关部门跟班学习，预计年内可培育优秀村级后备干部人才600多人。
现在，全市共落实1300多名村级“导师”、2100多名驻村工作队员、8100多名在任村干部对村级后备干部进行“一对一”指导，使其尽快熟悉基层组织架构和日常工作，服务好脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作，为农村发展提供了有力的人才支撑。
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