扩大基础设施等投资，支持工业振兴，严格政府投资项目管理…… 广西将集中“财力”投向8个重点领域
■本报记者韩沛
自治区政府办公厅昨日印发《广西扩大有效投资三年攻坚行动方案（2021—2023年）》（以下简称《行动方案》），广西将严禁新建楼堂馆所，压缩对非生产性项目的财政投入，集中财政资金投向新型城镇化建设、现代服务业、补齐社会民生领域短板等8个领域，南宁国际空港综合交通枢纽、南宁经玉林经岑溪至深圳铁路、南宁万有国际旅游度假区等一批重大项目被列入其中。
集中财政资金投向8个重点领域
根据《行动方案》提出的总体要求，广西将突出抓好“十四五”时期前3年促投资工作，力争2021—2023年全区投资年均增速达26%，提前实现“十四五”时期全区投资翻番目标。工业、以交通能源为重点的基础设施、新型城镇化建设、新型基础设施、农业农村、现代服务业、生态建设和环境保护及补齐社会民生领域短板这8个领域，将作为积极扩大投资的重点。
着力扩大基础设施投资方面，重点推进南宁经玉林经岑溪至深圳等铁路项目，南宁国际空港综合交通枢纽、南宁吴圩国际机场第二跑道、乐业通用机场等民航项目。争取“十四五”规划建设的高速公路在“十四五”时期前3年全部开工建设，力争2021—2023年全区综合交通建设累计完成投资超9000亿元。
着力扩大现代服务业投资方面，加快建设（鲲鹏）数字经济创新产业园、中国（广西）人力资源服务产业园等。推进南宁万有国际旅游度假区等一批重大文旅项目建设，力争2021—2023年全区现代服务业（房地产、交通运输、水利、环境和公共设施管理等领域除外）投资累计超6000亿元。
着力扩大补齐社会民生领域短板投资方面，推进部区合建广西大学，推动南宁教育园区等项目建设。加快推进中国-东盟医疗保健中心、广西儿童医疗中心、广西中医药大学附属瑞康医院凤岭南医院、广西公共卫生应急中心、自治区人民医院邕武医院突发公共卫生事件紧急医疗救治业务综合楼等重大卫生项目建设。力争2021—2023年全区社会民生领域投资累计超2700亿元。
40%以上贴息贷款投放在工业行业
《行动方案》明确，广西要全面落实“过紧日子”要求，调整预算支出方向，集中财政资金投向产业发展、基础设施、社会民生等有利于补齐发展短板的领域。
大幅增加财政资金支持工业振兴。2021—2023年，每年统筹财政资金和地方政府专项债券等400亿元，加强财金联动，支持1200万平方米高标准厂房和其他园区基础设施建设；每年统筹全区各级财政资金40亿元，深入实施“桂惠贷”政策，对涉及重大战略部署、重要产业发展、重大项目建设的企业分行业分层级优先支持，使40%以上的贴息贷款投放在工业行业。自治区财政每年统筹安排70亿元以上，支持乡村产业发展，建设水、电、路、气、通信、物流等基础设施以及教育、卫生等公共服务能力提升工程。
同时，大力推广PPP模式，力争PPP项目新入库数量和入库规模每年增长30%以上。强化绩效考核，原则上自治区财政每年给予每个获奖设区市本级奖励1000万元、每个获奖县（市、区）奖励400万元。
千万元以上政府投资项目要征求意见
提升项目审批效率，《行动方案》提出，推进建立以信用为基础的新型监管机制，推行投资项目审批容缺后补和承诺制审批。
严格政府投资项目管理。严格贯彻落实中央有关文件精神，严禁新建楼堂馆所，同时压缩对非生产性项目的财政投入，对部分自治区、市、县三级政府投资项目实施停缓建或压缩建设规模；对全区各级财政出资1000万元以上的政府投资项目，必须在本级政府网站上公示项目建设内容和规模，建设必要性和依据等情况，在项目前期阶段应充分征求社会各界意见建议。
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