2019梧州经济社会观察 打造驱动经济增长的“产业航母” 梧州市补短板蓄动能增效益推动园区经济可持续发展探析
本报记者 祝琳 通讯员 李成园
无工不强，无业不富。
摊开最新的梧州工业版图，粤桂合作特别试验区、梧州高新区、梧州循环经济产业园区、临港经济区、梧州市不锈钢制品产业园区、藤县陶瓷产业园区……一批特色鲜明的大型专业园区沿西江黄金水道和主要公路干线布局，齐头并进发展，以市区为核心、县（市）为次核心构建产业发展空间新格局。可以说，园区经济成为了梧州的产业新地标。
夯实基础筑平台
时下，走进梧州循环经济产业园区，生态铝产业园中园建设、招商热火朝天。今年，循环园区通过大力开展招商、承接产业转移，分别与广西国榆投资股份有限公司、广西东鑫铝业有限公司签订三方投资合同，铝材及精密五金配件项目落户生态铝产业园中园，园区铝全产业链条进一步拓展完善，实现了铝产业“二次创业”。随着年产2万吨精密压铸及模具、年产150万件铝合金汽车发动机零部件制造、年产30万吨再生铝等一批铝合金及铝精深加工核心项目入园，生态铝产业园中园初步形成产业集聚效应，既盘活了园区闲置土地，又进一步完善再生铝产业链循环体系。
为增强园区承载力和发展实力，梧州市出台《工业园区体制机制改革创新实施方案（试行）》《“飞地经济”招商引资试行办法的通知》等文件，积极探索飞地经济优惠政策和落地措施，支持“园中园”建设和大园带小园发展模式，致力于推动园区做大做强做优。
今年，梧州市累计开工建设广西高端不锈钢制品轻工园区、梧州岭南食品工业小镇（产业园）、松脂产业园、万秀纺织品智造园区、岑溪泰森纺织园区等一批特色园区项目，其中，位于不锈钢园区的广西高端不锈钢制品轻工园区被自治区工信厅列入广西轻工产业园区试点园区。（下转第二版）
（上接第一版）
聚焦主业补短板
4月，梧州高新区通过“建设+招商”新模式，与具有丰富园中园开发经验的重庆盈田置业发展有限公司合作共建广西梧州·盈田智能制造产业园。该产业园定位为智能制造、5G智能移动终端、智能穿戴设备、物联网设备制造等产业，与梧州高新区布局新一代信息技术、战略性新兴产业集群的战略发展方向不谋而合。
盈田产业园的成功落户，是高新区积极做大主导产业，抓重点、补短板、激活力，增强园区内生动力的成功实践。该项目自开工建设以来，吸引了深圳市智能制造协会、北京医疗器械投资基金公司等多个考察团队前来考察，苏州思坦维生物技术股份有限公司、苏州奥根诺生物科技有限公司等10余家企业也先后前来洽谈，对进驻产业园投资建设表现出浓厚兴趣，目前已达成意向项目6个。得益于盈田项目的辐射带动效应，梧州高新区高新技术产业、战略性新兴产业集群进一步集聚，为企业入园发展、转型升级提供了广阔平台。
聚焦园区主导产业发展，梧州市积极推进产业结构调整提升，通过建立雁行阵势产业发展体系，促进产业结构调整，哪个产业在区域内带动力强、集聚力大，哪个产业就成为“雁头”产业，实行滚动调整；利用工业“退城进园、产业升级”契机，积极引导万顺锻压、嘉进药业、三鹤制药等传统支柱产业改造提升、转型升级，形成新的竞争优势。
梧州市还依托“东融”战略实施，强化与大湾区产业联动，探索建立“总部+基地”“研发+生产”“贸易+基地”“平台+服务”等产业协作发展模式，鼓励和吸引科研机构及龙头企业配套项目向本地园区转移发展。目前，粤桂合作特别试验区、梧州高新区与大湾区电子信息、食品加工、医药制造等产业链，梧州循环经济产业园区、不锈钢制品产业园区与佛山再生资源深加工产业链，陶瓷产业园区、岑溪工业集中区与佛山、云浮、清远等地陶瓷建材、新材料产业链的对接合作均已取得丰硕成果。
差异发展优特色
11月18日，粤桂合作特别试验区举行重点项目集中投产暨国光梧州产业基地投产仪式，包括国光梧州产业基地在内的六个项目同日投产，涉及电子信息、装备制造等领域，试验区产业集聚取得了新突破。走进国光梧州产业基地，厂房林立、生活配套设施逐步完善、车间忙碌生产，作为试验区龙头项目之一，国光梧州产业基地主要建设电子产业孵化基地、多功能电子产业展示基地、产品研发中心、标准厂房及物流中心等，并计划将广州市上下游企业整体引进试验区，建设国光产业供应链基地，形成电声产业集聚发展的良好态势。
如今，粤桂合作特别试验区依托先行先试的示范优势，已逐步形成电子信息、节能环保、先进装备制造等新兴产业集聚，成为梧州开放发展新的增长极。
产业主导，特色领跑。在园区开发建设过程中，梧州市始终注重打好园区产业“特色牌”，立足各园区资源禀赋、产业基础、人才支撑、交通区位、环境容量等条件，突出比较优势，聚焦建链、补链、延链、强链，实现错位发展、协同发展，构建布局合理、重点突出、分工配合、区域协同的特色园区产业发展体系。
对传统产业园区，梧州市着力推动传统产业向高端、智能、绿色方向转型升级，鼓励食品加工、医药制造、林产林化、造船机械等传统优势产业加快技术改造力度，应用新技术、新设备、新工艺等，促进企业和产业提质。对陶瓷、钛白、纺织服装等专业园区，注重推行绿色生产、循环发展，积极引进下游产业和配套项目，提升资源精深加工能力和产业链水平。此外，梧州市大力推进基础设施及园区建设市场化，加快污水处理、医疗、教育、社会保障等生产生活配套，推动园区与周边城镇统筹协调、产城融合，实现了园区信息化、智能化、高质量发展。
一个个产能强劲、发展高效的产业园区，驱动梧州在高质量发展的道路上加速跑。1月至11月，全市工业园区、工业集中区累计完成工业总产值占全市规上工业总产值比重的70.5%，完成工业增加值占全市规上工业增加值比重的60.3%。
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